家家有老人 人人都要老 明天，我们该去哪儿养老?
点击查看原图点击查看原图■本报记者山进
随着老龄化人口的加剧，养老问题成为社会的热点、焦点和难点问题。在“未富先老”的严峻现实面前，破解养老之难，已成为迫在眉睫的任务。家庭养老“子女有心，赡养乏力”，机构养老“补贴有限，护工短缺”，社区养老则“配套不够，落实困难”，众多社会现实问题，让养老问题再次升温。“家家有老人、人人都要老”，养老问题关系到每个人切身利益。济南市在应对社会老龄化问题方面，做出了积极的探索，目前，济南市已经初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。
【现状】:
社会老龄化日益凸显，养老形势迫在眉睫
记者了解到，济南市是老年人口大市，60岁以上老年人口136万，占总人口的16%，其中80岁以上老年人18万人，占老年人口的13.2%。社会老龄化日益凸显，养老形势也会变得更加紧迫。
据了解，到“十二五”末，济南市老年人口将达150万以上。按国内通行模式，老年人居家养老、社区养老、机构养老的比例为90:7:3，即90%的老年人实行居家养老，但是，目前济南市居家养老服务设施、服务组织均处于起步阶段，难以支撑庞大的居家养老服务需求。7%的老年人需要依托社区养老，目前济南市社区老年人日间照料设施覆盖面还不足三分之一。3%的老年人需要机构养老，养老床位总量需要4.5万张，目前还有4200张缺口。
社会力量参与积极性有待进一步提高，目前，养老政策服务扶持政策碎片化严重，个别政策还存在门槛过高、审批程序复杂等问题，影响了社会资本参与的积极性；养老服务设施前期投入较大，成本回收慢，经营利润率低，造成民办养老机构持续运行困难。据济宁市高新区温泰和老年公寓总经理温永明介绍：“目前，民营养老机构在优惠政策上不能享受与公办养老机构同等待遇，尤其在土地审批方面严重制约了民办养老机构的发展，还有就是有些政府优惠政策兑现不及时等方面影响了社会力量参与养老事业的积极性。”
社会化养老氛围还不浓厚。受传统养老观念应影响，一些老年人不愿去养老机构养老。另外，目前济南市从事社会养老服务专业化水平不高，一些养老机构硬件设施尚可，但是软件服务脱节，离专业化养老服务还存在一定差距。
【探索】：
政府主导为重点“众人拾柴”社会广参与
针对当前大部分老年人愿意居家养老的实际，济南市坚持因地制宜、重心下移，积极打造富有济宁特色的社区养老模式，同时，坚持养老社会化、市场化、产业化发展理念，积极推动社会力量成为养老服务业的发展动力。采取公建民营、民办公助、购买服务等多种途径，鼓励社会组织、企业、个人和其他社会力量提供养老服务，统一开放、平等参与、竞争有序、充满活力的市场环境初步形成。
在城区，以街道或社区为单位，大力推进社区老年人日间照料中心建设，以无偿或低收费服务方式为居家老年人提供日间照料和短期托养服务。在农村，按照“政府扶持、村级主板、社会参与、互助服务”的原则，利用集体用地、闲置校舍开展农村互助养老院建设，供老年人免费居住，通过老年人的自我保障和多种形式的互助服务、志愿服务，较好地缓解了农村留守、独居老年人的养老难题。
同时，加强养老服务信息平台建设，为老年人开展“一键通”等便捷高效的居家养老服务，老年人有什么需要，一按键养老服务人员就可以到老人家中进行细致周到地服务。目前已有6个县市区正在探索。并依托热心老年人家庭，兴办邻里养老互助点，为老年人打造互帮互助精神慰藉、休闲娱乐平台。支持发展老年人配餐送餐中心、家政服务公司等多种形式的养老服务实体，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等专业化居家养老服务。
另外，济南市还大力倡导开展养老志愿服务活动，全市11000多名义工、志愿者与9000多名“三无”、“空巢”老人结成帮扶对子，定期开展助老服务。
在任城区孔大爷家里，记者看到了前来服务人员正在他家里一边打扫卫生，一边和老人聊天帮着解闷。家住金城街道新华社区80多岁的孔今松就是享受居家养老的人员之一。孔今松告诉记者：“老伴年龄大了，照顾我有点力不从心，从去年起家里来了居家养老服务人员，帮着干点家务活，这让老伴轻松了不少。”像他一样享受居家养老的人还有很多。
记者了解到，今明两年，全市新建城市社区老年人日间照料中心200个，农村互助养老院200个，新增各类养老服务床位11280张，全市每千名老人拥有床位数达到32张。更多地满足老年人的不同养老需求。到2020年，济南市生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老覆盖所有居家老年人；日间照料中心覆盖所有城市社区，60%以上的村建立互助养老院；每千名老年人拥有养老床位数40张以上，护理型床位占养老床位的30%以上。
（李默文/制图）
志愿者与空巢老人拉家常
新闻推荐
点击查看原图点击查看原图时隔十五载，济宁原创精品剧再次唱响北京城《圣水河的月亮》在梅兰芳大剧院完美谢幕■本报记者张昭晖10月27日、28日，济南...
济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。