鼓励金融机构向县域延伸
点击查看原图■记者刘敦亚通讯员刘前
7月22日，记者在全市加快金融业发展大会上了解到，到“十二五”末，全市实现金融业增加值150亿元以上，增幅超过GDP增幅，在第三产业增加值中所占比重达到8%以上，社会融资总量超过1000亿元。
存款余额达到4500亿元
济南市将形成政策性银行、股份制商业银行、外资银行、农村商业银行等类型多样、优势互补的银行业服务体系。到“十二五”末，存款余额达到4500亿元，贷款余额超过3200亿元，新增20家银行业金融机构；把企业上市融资作为招商引资的重要方式，利用5年时间，全市上市公司数量达到26家，到“十二五”末，实现新增股票首发和再融资达到200亿元以上，债券、中期票据、基金、资产证券化等其他资本市场融资额不低于300亿元，投资基金规模达到80亿元以上；创建保险产品研发、资金运用和人才管理的保险创新试验区。“十二五”期间，实现保费收入年均增长15%以上，到“十二五”末，保费收入达到120亿元，保险深度和保险密度达到全省平均水平。
同时，加快推进金融集聚区规划建设。启动金融集聚区规划建设，区域性总部及金融机构数量显著增加，金融业对外辐射能力明显增强。
引进各类金融机构
济南市将积极吸引有实力的银行、保险、证券、期货、基金、信托、股权投资、融资租赁、企业集团财务公司、金融消费公司等各类金融机构来济南市设立地区总部、分支机构、产品研发中心、数据单据处理中心、后台服务中心等。对在济南市设立分支的银行机构按照《关于鼓励异地银行业金融机构设立分支机构的意见》予以支持。
推进济宁银行区域性现代商业银行战略布局，到“十二五”末，力争在济宁辖外设立5家跨区域分支机构；支持济宁银行建立健全公司法人治理结构，强化内部管理，推行特色化经营和差异化竞争，推动其向中小企业专营银行、市民银行战略转型，形成在全省乃至全国具有影响力的金融品牌。
加快全市农村信用社银行化改革步伐，推进邹城等符合条件的县级法人机构组建农村商业银行，争取到2015年底，全市80%左右的县级法人机构改制组建农村商业银行；加快两区法人机构包袱消化工作，择机推动两区整合组建济宁农村商业银行；积极稳妥化解高风险社风险，督导高风险社强化经营管理，采取优质可变现资产置换不良贷款等方式帮扶化解风险。
支持村镇银行发展，2012年5家村镇银行开业，2013年实现村镇银行县域全覆盖；支持村镇银行支付系统建设，建立健全风险防范体系，保障村镇银行稳健经营。
鼓励金融机构向县域延伸
鼓励在县域发展多种所有制、多种组织形式的新兴金融组织，推动各类金融机构和市场中介机构到县域延伸发展，提升县域特别是农村地区金融服务能力和水平。鼓励国有大型商业银行在县域间进行机构调整，鼓励将中心城市低效机构迁入县域特别是重点乡镇；探索在有条件的重点乡镇设具有信贷功能的营业机构。2012至2015年，全市银行业金融机构年均在县域内设立5家以上分支机构。鼓励部分实力雄厚的保险公司将服务机构向乡镇和行政村延伸。
支持企业上市最高资助200万
市政府设立专项资金，用于支持企业改制上市、拟上市企业前期费用资助、企业融资奖励，以及推进企业上市工作宣传、培训等经费补助和上市考核奖励等。对拟上市企业的上市前期费用，分阶段予以资助，最高资助额200万元。
企业与券商等中介机构签订改制上市协议并按照协议完成上市股改后，补贴30万元；企业由山东证监局备案进入上市辅导期后，补贴70万元；企业由中国证监会正式受理首发上市申请材料后，补贴100万元。
境外上市的企业，成功挂牌上市并在市金融办备案后，80%募集资金用于济宁，市财政对其上市前期费用给予不超过200万元的补贴。对拟上市企业在改制上市过程中因财务规范等需要补缴的有关税收，可作为政府投资注入企业。
支持场外交易市场发展
加快推动济宁高新区“新三板”试点工作，支持暂时达不到上市条件的中小企业在“新三板”或齐鲁股权交易中心等场外交易市场挂牌融资，对在“新三板”和齐鲁股权交易中心挂牌的企业，市政府根据企业挂牌实际到位融资额，分别给予最高100万元和最高30万元的补贴。
同时，发挥政府各类投融资平台和创业投资引导基金的作用，吸引国内外投资管理机构聚集境内外资本，打造一批实力较强的产业投资基金、股权投资基金、创业投资基金，推动民间资金向产业资本转化。
探索建立个人联合征信系统
加快推进法院、财政、住房和城乡建设、人力资源社会保障、卫生、环保、物价、国税、地税、人行、质监、食品药品监管、工商行政管理、海关等部门、单位公共基础信息的交换和整合，建立和完善企业信用信息平台。培育和规范多元化信用主体，继续推进“信用乡镇、信用村、信用户”、“信用社区”创建工作，逐步探索建立个人联合征信系统，建立较为完善的个人信用体系。
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