在工业强市产业兴市主战场上加快农工旅深度融合发展□中共黟县县委书记洪建春
当前，“工业强市、产业兴市”理念已经成为全市上下的共识。黟县的工业经济发展相对缓慢，更加需要依托农工旅深度融合发展，加快工业经济向规模化、高端化、生态化转变，为全市三次产业协调发展不断拓展新空间、增添新动力、争创新优势。
黟县乃至黄山市，均以旅游闻名于世。为什么还要实行“工业强市、产业兴市”战略？原因在于强化工业支撑、发展实体经济是推动产业转型升级、确保经济稳步增长的有效途径。从经济发展规律来看，全球发展较快的国家及我国沿海开放地区，均历经工业化进程，均以高度发达的工业经济为基础。由此可见，工业化是现代化的基石和前提，黄山要提升综合竞争力，“工业强市、产业兴市”是必经之路、必由之路。从产业发展大势来看，当前部分发达国家提出“再工业化”概念，国家层面作出《中国制造2025》的中国版“工业4.0”规划，安徽省也在大力实施“工业强省”和“皖江城市带”战略。黄山市要在这次产业转型升级中抢占先机，“工业强市、产业兴市”是战略所需、形势所趋。从市县发展现实来看，对标泰安、桂林等同类型旅游城市，无论是全市还是黟县，综合实力和经济质量都存在较大差距，主要是因为长期以来靠旅游“一条腿”走路，导致工业发展相对薄弱，工业经济没有起到应有的支撑作用。在经济新常态下，要增强经济社会发展的稳定性、确保财税收入和居民收入的稳增长，就必须优化产业结构、大力发展工业。
如何实现“工业强市、产业兴市”的战略构想？当前可以从“优化布局、调整政策、攻克瓶颈”三个关键环节下功夫，为黄山走向新型工业化之路、构建现代产业体系奠定坚实基础。一是放眼全市、紧盯本地，调整优化产业空间布局。产业布局是打造主导产业、推进集群发展的关键。从全市角度讲，应以“布局集中、用地集约、产业集聚”为导向，优化调整区县园区产业布局、功能定位，打造各具特色、层次分明、功能完备、有机链接的工业发展格局，推动全市工业发展资源共享、优势互补。作为黟县，必须积极融入全市工业发展大局，找准自身功能定位，重点打造以康师傅瓶装水、桃源罐头等优势企业为龙头的绿色食品产业园，以中绣飞梭、华盛集团等重点企业为示范的丝绢纺织产业园；同时，鼓励旺荣电子等外来企业、金星工艺等本土企业做大做强，尽快形成具有较强品牌影响力和市场竞争力的特色产业集群。二是强化引导、鼓励创新，出台落实产业扶持政策。企业是“工业强市、产业兴市”的基础和核心。为推动企业发展，市委、市政府先后在自主创新、配套建设等方面出台了系列政策，取得了显著成效。作为黟县，既要全面落实市委、市政府的决策部署，又要结合黟县实际制定针对性措施。重点抓好三个方面工作，即：建立创新投资引导资金，推进重点行业、重点企业技术改造、产品升级，提升企业核心竞争力；落实“一企一策”等扶优扶强专项举措，力争打造一批专精特新的“标杆企业”；推进招商引资，引进一批符合发展定位的牵动大产业、大企业，推动全市绿色食品、丝绢纺织、文旅商品等产业向黟县园区集聚。三是立足当前、着眼长远，切实解决产业发展瓶颈。无论是分析全市现状还是审视黟县自身，均存在不同程度的工业发展瓶颈，比如融资渠道不多、发展环境不优、专业人才不多，等等。因此，当前推进“工业强市、产业兴市”，重点是要改善企业融资环境，引进金融机构，推动银企对接，引导金融部门加大信贷投入力度，最大限度帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题；改善政府服务环境，深化作风效能建设，建立领导联系企业制度，优化行政审批流程，降低企业运行成本；改善人才发展环境，构筑人才高地，落实人才引进相关配套政策，加强企业与高校、科研院所之间的产学研合作和人才交流，为“工业强市、产业兴市”提供强有力的支撑。
总之，推动工业发展关键还是靠落实。我们将紧紧围绕市委提出的“产业结构变‘新\’、发展模式变‘绿\’、经济质量变‘优\’”的总目标，进一步坚定抓工业的信心和决心，思想上重视工业、精力上投向工业、措施上倾斜工业，以敢当的责任心、敢为的精气神、敢做的执行力，推动工业做大做强、转型升级，为全面实施“工业强市、产业兴市”发展战略作出应有的贡献。
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