黄山市召开服务业综合改革试点工作推进会王福宏宋国权分别作重要讲话 张开南程迎峰等出席
本报讯记者李学军报道 7月18日上午，市委、市政府召开全市服务业综合改革试点工作推进会，全面部署黄山市全国服务业综合改革试点工作。市委书记、市人大常委会主任王福宏主持会议并作重要讲话。他强调，要认真完成各项试点工作任务，奋力开创黄山服务业发展新局面，为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。市委副书记、市长宋国权发表讲话;市政协主席张开南、市委副书记程迎峰等出席会议;市委常委、常务副市长万以学代表市委、市政府作工作报告。
王福宏在讲话中指出，召开这次服务业综合改革试点工作推进会，就是要统一思想、深化认识，把试点作为转型发展、富民强市的重要举措来抓;就是要广泛动员、全面推进，动员各级各部门和全社会积极参与推进试点工作;就是要明确目标、落实责任，确保全年各项重点工作全面完成;就是要宣传发动、营造氛围，迅速掀起服务业发展新高潮，为加快建设现代国际旅游城市提供强力支撑。这是一次统一思想、深化认识的动员会，是一次明确任务、实化举措的部署会，更是一次鼓劲加压、强力推进的誓师会。
王福宏强调，服务业综合改革试点争取不易、意义重大，必须全力以赴、确保成功，将其作为落实小平同志黄山谈话的必然要求、作为提升和扩大黄山对外影响的金字招牌、作为加速黄山崛起的强力引擎来切实抓紧抓好，确保试点工作“干就干好、干出特色、干出品牌”，使黄山服务业的名头更响、品牌更亮、效益更好;服务业综合改革试点要求很高、任务艰巨，必须明确目标、抓住重点，循着山水黄山、人文黄山、现代黄山、智慧黄山、宜居黄山五条路径，强力推进旅游、文化、生态“三位一体”服务业发展，加快构建“一个枢纽”，努力形成“三个中心”，重点建设“五大基地”，尤其要在这个过程中突出抓好一批重点项目建设;服务业综合改革试点涉及全面、影响长远，必须统筹兼顾、协调推进，把黄山服务业放在全省、长三角地区乃至全国产业结构和消费结构升级转型的大背景下来思考和把握，做到与建设现代国际旅游城市的战略定位相一致，与市委、市政府推出的一系列重大决策部署相衔接，与一、二产业的发展相协调;服务业综合改革试点重在改革、贵在创新，必须用好政策、加大扶持，积极争取并用足用活国家和省有关政策，创新服务业发展方式，建立健全黄山市服务业发展的创新机制;服务业综合改革试点责任重大、使命光荣，必须强化领导、抓好落实，确保试点工作扎扎实实向前推进。
王福宏强调，通过开展全国服务业综合改革试点要着力解决好以下几个问题。一、特色。特色是生命、是永恒，是存在的价值、是核心竞争力。就黄山而言，最大的特色就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，形成特色最核心的问题就是处理好保护与开发的关系，在保护中开发、在开发中保护，做到保护特色、发展特色、彰显特色。保护特色就是保护好大美山水、保护好特色徽文化、保护好绝佳生态，保护好黄山丰富而得天独厚的旅游资源;发展特色就是以科学发展观为指导，在保护的前提下科学规划、有序有效开发;彰显特色就是不断与时俱进、创新发展，善于通过引入科技力量等手段更好地彰显优势，使特色更加鲜明。二、效益。开展服务业综合改革试点关键要产生实实在在的效益。效益要注重当前与长远的兼顾、发展与民生的协调以及经济、社会、生态效益的统一。在现阶段，尤其要注重把旅游、文化、生态的资源特色、资源优势，尽快地转化为发展优势、经济优势、竞争优势，以更好地助推黄山发展，造福黄山人民。三、环境。良好的发展环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。抓环境就是抓生产力，优化环境就是发展生产力。要促进软环境与硬环境同步建设，大环境与小环境相互衔接，自身环境与外部环境对接互补。要以试点工作为契机，在进一步优化环境上下功夫，力求取得更大成效。四、实干。形成特色、放大效益、优化环境，最终都要靠实干。不干，一点马克思主义都没有。实干精神是共产党人的实践品质和先进本色，是我们党的优良传统和宝贵财富。一切办法，只有在实干当中才能找到;一切问题，只有在实干当中才能解决;一切机遇，只有在实干当中才能抓住;一切辉煌，只有通过实干才能获得。必须大力弘扬实干精神，崇尚实干作风，倍加珍惜干事创业的工作舞台，倍加珍惜稍纵即逝的从政时光，把实干作为一种崇高来追求，作为一种纪律来要求，作为一种习惯来培养，在顺境中乘势而上，在逆境中昂扬奋起，确保试点各项工作落到实处，并从中不断提升各级干部的能力和水平。
王福宏最后说，“特色”旨在强化核心竞争力，“效益”旨在强化持续增长力，“环境”旨在强化良好形象力，“实干”旨在强化一流执行力。把这四个方面抓好了、把这四个力增强了，我们的服务业综合改革试点工作就必将取得圆满成功，我们的现代国际旅游城市建设就必将取得新的更大成绩。
宋国权指出，开展国家服务业综合改革试点，大力发展现代服务业，契合黄山实际，符合发展需要，是我们优化产业结构、转变发展方式的必然选择，是加快建设现代国际旅游城市的迫切要求，是改善民生、富民强市的支撑所在，对黄山市经济社会发展有着重要的现实意义和长远影响。各地各部门必须进一步提高认识、凝聚共识，按照市委、市政府的决策部署，围绕既定的方案、目标和任务，用好崭新平台，打好金字招牌，抓好改革试点，全面提升黄山市服务业的服务档次、发展水平和综合效益，全力把黄山打造成区域性综合交通枢纽、旅游观光服务中心、徽文化展示中心、现代会展中心和休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、户外运动基地、商贸物流基地，促进全市经济社会又好又快发展。
宋国权强调，开展国家服务业综合改革试点，必须立足现代国际旅游城市建设这个基点。开展国家服务业综合改革试点工作，从根本上说，是现代国际旅游城市建设的一项重要内容，必须始终立足于现代国际旅游城市建设这个战略基点，必须自觉融入到“三级设计”体系之中。要通过开展国家服务业综合改革试点，努力使城市形象有新提升，基础设施有新改善。一要着力打造一流的城市环境。要按照“彰显特色、提升档次、打造精品”的要求，提升城市建设的档次和水平，切实优化城市环境，促进服务业更好更快发展。要提升交通建设的档次和水平。强力推进综合交通提速升级工程，进一步优化外部、内部两方面的交通环境，切实解决“进得来、来得快”和“行得畅、走得顺”的问题。二要着力打造一流的服务设施。要加快完善旅游基础设施、现代会展设施、商贸服务设施及其他服务设施，促进休闲度假、乡村旅游、户外运动以及物流业等加快发展，为服务业发展提供更多有力支撑。
宋国权强调，开展国家服务业综合改革试点，必须突出旅游、文化、生态“三位一体”发展这个重点。服务业领域宽、范围广、门类多，必须在统筹规划、全面推进的同时，进一步突出工作重点、把握关键领域。黄山市开展服务业试点首先要促进旅游业大发展。要紧紧把握“创新生活性服务业发展”这条主线，把旅游业作为服务业发展的突破口，加快旅游、文化、生态“三位一体”的特色服务业发展。一要打造精品，放大优势。要以打造旅游观光服务中心、徽文化展示中心为目标，进一步加快资源开发，提升产品档次，着力形成黄山旅游核心竞争力。当前，重点要抓好十五个节点建设，把十五个节点打造成黄山的亮丽名片。同时要加快旅游综合体和服务业集聚区建设，进一步提升档次，丰富内容，做大规模，扩大影响。二要创新业态，丰富内涵。要在做精传统旅游产品的同时，深度挖掘黄山市旅游资源，注重通过产业的融合式发展，重点培育休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会展等新型业态，不断丰富黄山旅游内涵。三要提升服务，塑造品牌。要以“国家旅游服务标准化示范市”建设为契机，继续抓好服务业标准化试点工作，支持和引导各类服务行业分别制定和完善服务规范及质量标准，以旅游服务的标准化，辐射带动全市其他服务业实现标准化发展;要大力实施服务业品牌战略，努力打造一批在全国全省叫得响、过得硬的服务业知名品牌;要全面推进旅游信息化建设，把黄山建成“城市网络化、政府智能化、产业数字化”为主要特征的“智慧城市”;要积极帮助和引导企业加强管理，诚信经营，规范发展;要发挥行会、商会的作用，强化行业自律，提升管理和服务水平。
宋国权强调，开展国家服务业综合改革试点，必须抓住体制机制保障这个要点。一要强化组织领导。各地各有关部门要进一步增强大局意识，树立“一盘棋”思想，既要各负其责，又要密切配合，全力以赴抓好试点各项工作。二要突出规划引领。要尽快做好规划编制、论证和审批工作，引导各种资源向现代服务业集聚，确保试点工作在科学规划指导下有序推进。三要强化政策支撑。要用好已有的政策，落实承诺的政策，争取可能的政策，力争把支持政策转化成实实在在的“真金白银”。要用好国家赋予试点工作的先行先试权，敢于创新、大胆突破、率先尝试，用更加扎实有效的工作赢得国家和省里的更多支持。四要严格督查考核。有关部门要加强督促、检查和指导，严格考核奖惩，强化责任追究。
万以学在报告中指出，要统一思想认识，切实增强服务业综合改革试点工作的责任感和紧迫感;明确目标任务，扎实推进国家服务业综合改革试点各项工作;快速有效推进，切实做好今年试点工作。
市发改委、旅委、文化委和屯溪区、黟县主要负责人在会上作了表态发言。
市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导和有关领导出席会议;黄山学院负责人，各区县党委或政府主要负责人、政府分管负责人、发改委主任;黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会、黄山职业技术学院主要领导或分管领导;市直和驻黄有关单位主要负责人参加会议。
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