一套班子两种制度新洲社区探索村改居提速政策保障

□ 记者 钟伟

晨刊讯 日前，记者从歙县徽城镇新洲社区了解到，为充分考虑老百姓的“政策福利”，新洲社区在村改居的农民中实行两种制度，助推村改居提速。

新洲社区居委会成立于2010年11月，由范村村改居和新洲小区合并而成，辖范村、新洲小区、农造厂、原城北建材市场（现在在建的歙州广场）及歙县润发化工厂（富辰和园小区），常住居民892户，人口2785人，流动人口近5000人。该社区居委会下设两个居民小组和2个村民小组。

“‘一套班子，两种制度\’是在最新发展形势下出现的特殊过渡，对全面推进村改居具有重要意义。”新洲社区一位负责人介绍，“一套班子”指的是新洲社区居委会，“两种制度”是指城镇户籍和农村户籍制度。在这两种制度的共同作用下，村改居的农民可以享受到城镇居民待遇，同时还享有农村户籍制度中原有的土地政策、农粮补等，并可以自由选择购买新农合医疗保险或城镇居民医疗保险。比如，如果以前是农村户籍的低保户，按照农村低保的标准每人每月发放70到100元不等，但转为居民户口后，可以按照城镇居民的最低生活保障标准每月发放200到300元。范村一带的村民转变为居民，身份转变了，但他们还有土地，还可以继续享受原有的土地和农粮补等政策。

“如果说新洲社区的诞生是徽城镇城郊村改居建设美好乡村的有益探索，是加快城市化进程的必然，那么‘一套班子，两种制度\’就是在这样一个探索发展过渡时期的制度保障。”新洲社区负责社保工作的许慧说，目前当地大多数人都已经通过村改居变成了居民，农村人口所占比重不到10%。下一步，社区将根据农民的实际情况，积极沟通劝导，通过政策上的福利全面推进村改居工作。同时进一步提升城市功能，改善民生，服务城市发展。

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