突围之道——练江村抢抓机遇科学发展纪实
城中村改造是一个地方城市化进程的必经之路。徽城镇练江村是歙县有史以来第一个被改造的行政村，该村党支部、村委会一班人把城中村改造看成千载难逢的历史性机遇，化“危”为机，千方百计壮大集体经济实力，科学理财、科学用财、科学管财。在新的历史条件下，练江这个农村基层组织，极大增强了为民谋福的能力。
有钱办事：钱怎么来
练江村在长达15年的城中村改造经历中，始终把城中村改造看成发展的新机遇，紧紧扭住壮大集体经济的牛鼻子，积极主动为城市发展服务。1999年，练江村承担配套建设任务，开发兴建练江瓜果市场，当时村里账面负债100余万。到2001年，处置市场副楼还清债务后，余利110多万元。随后练江村两委又投入178万元将村委大楼改造成练江综合大楼，促使集体资产成倍增长；他们还借助道路规划改造等市政工程，使大楼底层店铺价格翻番。练江村在面向城市，服务城市中扩大了自己的舞台。到目前这个曾经一穷二白的村庄，集体现金积累达700多万元，并拥有固定资产1200万元。
有人办事：钱怎么用
练江人祖祖辈辈以种菜为生，土地被征，多数菜农丧失了生产资料，村里一大批科学种菜的中老年行家里手面临“失业”威胁。练江村两委主动突围，先后两次投入资金到城郊，通过租赁方式开辟新的现代化蔬菜基地100多亩。村委会主任石阿六介绍：“两个地块租赁下来，村集体在供电、道路、排水等功能配套设施上累计投入了80万元，如果不发展壮大集体经济，一些共性的关乎村民根本利益的突出矛盾就无法化解。”新的蔬菜基地建立起来，使具有种菜技术专长的农户有了更加宽广的致富财路，从而促成全体村民分别在一、二、三产业一举实现了广泛就业。现在，练江从事蔬菜种植、批发、零售的专业户达58户，种菜亩产值达到9000元，经营蔬菜收入最多的农户达5万多元。
练江村三个村民组人口504人，其中已婚育龄妇女100余名，百分之八十只生一个孩子。一方面，基于年轻一代劳动方式由传统体力型转向现代智力型，客观上促成了育龄青年把重心真正转到了优生优育上；另一方面，村两委把有钱办事与科学治村统一起来，把福利发放与计生挂钩，在政策上推动了练江村民婚育观念的更新。村计生专干胡海英说，村里主动领取独生子女光荣证的有74户，其中一女户接近一半，群众的婚育观与市民已经没有区别。
十多年来，练江村每年都从集体积累中拿出30余万元，为每位村民发放过年的红包，村里的“两老三户”还享受到特殊待遇。
廉洁办事：钱怎么管
把权力放在阳光里，腐败的细菌才不会繁衍。干部廉洁自律，主动接受监督，是保持村党支部的凝聚力和战斗力的关键。
看操作机制。县政协常委、练江村党支部书记石阿猫说：“遇到突发性工作，一事一议，一事一结，通过村民代表把村里的决策带给村民，每位村民代表负责联系5户，民主理财小组对集体经济组织实施的重大财务事项要进行事前审查、事中检查、事后审核。”
看典型事件。在土地征用、房屋拆迁实施当中，村两委把廉政放在首位，忘我操劳，无私奉献，没有提留群众一分钱，把全部的既得利益如数发放到村民手中；兴建综合大楼，村两委从一开始就把工程预决算监督、质量安全监管与全程廉政监督的权责，交给了村民组长和村民代表；村里大兴蔬菜基地建设，村两委同样把权力交给组长和代表，让大家轮流值班，共同监督。
回首城中村改造，石阿猫感慨而又坦然：“十年前，村民们都担心练江村会消失会垮台，然而经过市场风雨的冲洗，我们村更强大了，因为村民们感觉到社会主义集体的优越性更鲜明了。眼下，我作为一名老党员，最大的愿望就是把我们全村老百姓都买养老保险，让大家老有所养。” ·程小明·
新闻推荐
□ 本报记者 李学军１月１３日上午，市五届人大五次会议开幕式一结束，市委书记、市人大常委会主任王福宏即来到歙县代表团，和代表们一起审议《政府工作报告》。代表们竞相发...
歙县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离歙县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。