满目青山满眼绿
林地面积十一五末为1206万亩，十二五末达1250万亩；有林地面积十一五末为1050万亩，十二五末达1100万亩；森林覆盖率十一五末为78.0%，十二五末达到78.6%。
四大林业基地十一五末为674万亩，十二五末达700万亩。青山叠翠，绿树成荫。置身黄山大地，到处绿意盎然、生机勃勃。
满目青山满眼绿的大好风光得益于日益完备的森林生态体系建设。
黄山市是安徽省重点林区，森林资源居皖之首。丰富的山场资源和一流的生态环境，决定了林业在黄山市具有特殊重要的地位。
扎实推进集体林权制度改革，大力开展绿色质量提升行动，切实保护森林资源……五年来尤其是近三年以来，在市委的坚强领导下，黄山市林业在探索中前进、在改革中突破、在创新中发展，呈现全方位、多层次的发展态势，林业工作走在全省前列，为建设绿色黄山、和谐黄山，加快建设现代国际旅游城市，促进经济社会持续快速健康发展发挥了积极的支撑保障作用。
夯实生态根基，巩固生态优势。五年来，黄山市强化生态建设与保护，谱写出一曲曲美妙动人的绿色乐章。以森林覆盖率达77.4%为主要标志，过去的5年，成为黄山市生态建设与保护力度最大、林农得到实惠最多、社会影响最广的5年。
推进林业改革 创新体制机制
绿色是黄山的本色和骄傲，也是最大的财富和后劲。找准突破口，创新生态建设体制机制，是巩固黄山市生态优势的关键之举。
在黄山区试点的基础上，2007年，黄山市率先在全省全面启动了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，为建立现代林业产权制度奠定了坚实基础
林改成果丰硕，亮点频闪。在林改主体改革中，全市勘界确权山场1083.1万亩，占集体林地面积的98.9％，其中到户经营面积896.8万亩，到户率达81.9％；发放林权证37.3万本，发证率达100%。通过改革，实现了“山定权、树定根、人定心”的目标，达到了“农民增收入、林业得发展、林区更和谐”的目的。
主体改革后，黄山市积极探索配套改革：加快林业服务体系建设。在市本级和三区四县建立林业综合服务中心（要素市场），实现全市联网。发展林业经济合作组织，至2010年底，组建各类林业专业合作社81个，入社农户2684户，经营面积21.1万亩。（下转第二版）
开展森林资源资产评估服务，共开展森林资源资产评估101宗，涉及森林面积8.99万亩，森林资源资产1.01亿元；推进林业综合行政执法试点工作，祁门县、黄山区先后列入国家林业局林业综合行政执法改革试点；探索林木采伐管理改革，推广使用林木采伐管理系统，实现网上审批、网上监控。
(下转第二版)（上接第一版） 开展森林资源资产评估服务，共开展森林资源资产评估101宗，涉及森林面积8.99万亩，森林资源资产1.01亿元；推进林业综合行政执法试点工作，祁门县、黄山区先后列入国家林业局林业综合行政执法改革试点；探索林木采伐管理改革，推广使用林木采伐管理系统，实现网上审批、网上监控。
抓好黄山区的全国第一批森林采伐管理改革试点，进一步改进采伐管理方式、简化采伐审批程序；拓展林业投融资渠道，至去年底，共办理林权抵押贷款324笔，抵押面积15.31万亩，贷款1.94亿元，发生林权流转5240宗、面积173.89万亩，占全市集体林面积的15.88%，合计流转金额4.72亿元；开展国有林场改革试点，按照“分类、分制、分流”的思路，在黄山区开展了国有林场改革试点，调整了经营管理机制。
实施“六大行动” 提升绿色质量
贯彻落实省委、省政府“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”，建设“生态文明展示区”的指示精神，从去年开始，市委、市政府带领全市人民展开了一场轰轰烈烈的绿色质量提升行动。大力实施“还绿”、“保绿”、“强绿”、“存绿”、“驻绿”和“增绿”六大行动，全市上下积极行动，绿化美化黄山大地，提升绿色质量，共建绿色家园。
制定出台《关于开展黄山市绿色质量提升行动的实施意见》，提出用五年时间、投入107407.7万元，分五大重点，对全市三区四县92个乡镇、371个行政村的1162个点进行绿色质量提升，以此带动全市100万亩森林质量及沿线绿化景观效果提升，到2015年，森林覆盖率由77.4%提高到78.6%，林分单位面积蓄积量由3.58立方米/亩提高到4.18立方米/亩，经济林面积比重由10.9%提高到13.6%，建成区绿化覆盖率由46.96%提高到48.46%，城市绿地率由43.07%提高到44.07%以上，人均公共绿地由14.14平方米提高到15.5平方米以上，使全市景区景点、重要节点、百佳摄影点、百村千幢和新农村建设及周围环境绿化水平大幅提高，交通沿线森林景观明显改善，沿线林业基地、苗木盆景园、竹园、果园、茶园等园区建设更具特色，城镇绿化向纵深推进，“一路山水一路景”的交通旅游环境更加彰显。
标准决定水准。在开展绿色质量提升行动中，黄山市紧紧围绕52个景区景点(含20个重要节点）、百佳摄影点、百村千幢和新农村建设、交通旅游干线两侧山场、城镇绿化的五大重点，把大气和精细相结合，强调精细精致，拉高标杆，提升质量。
结合绿色质量提升行动，黄山市对新安江延伸段南岸原来栽植的香樟、桂花、石楠等200余株大乔木进行了重新布点、移栽，对紫薇、木槿、紫玉兰等小乔木栽植地点进行了调整，并对乔木栽植后地形进行塑造及地被植物栽植，铺植草坪，大大提高了该段的园林景观效果。如今的新安江延伸段，江水拍岸、古韵悠悠，绿草茵茵、杨柳依依，众多市民游客陶醉其中、流连忘返。
新安江延伸段是绿色质量提升行动中的精品亮点，更是一个样板。
在开展绿色质量提升行动中，黄山市成立了高规格领导小组，并将任务分解到区县、乡镇、部门和单位，落实到相关责任人，细化到具体的时间节点、绿化举措和工作要求。市委、市政府主要领导分别带队到各区县实地检查督查，市委督查室和市林业局组成两个联合督查组严格督查，及时研究和解决行动过程中出现的新情况、新问题，科学调度、协同推进。各区县积极行动，全力推进。并把绿色质量提升行动与各地发展优势、发展特色和发展战略有机结合，将绿色质量提升行动融入到城镇建设、“四大整治”等一系列重点工作中，形成了各自特色。如黄山区突出太平湖和谭家桥两大节点建设，突出四个高速出口和高速下线及服务区两侧，突出精品工程打造，提高绿化品位；休宁县以提高“两江、两点、两村、三线、八镇”为重点，突出抓好齐云大道延伸工程绿色质量提升，为建设“中国休闲养生之都”打下坚实基础。
在推进绿色质量提升行动中，黄山市还注重统筹兼顾，建立健全长效机制，在各项规划、建设和管理中，考虑、融入和推进绿化工作。同时把绿色质量提升行动与绿色产业发展结合起来，通过绿色质量提升行动优化投资发展环境，促进土地等资源升值，带动苗木、花卉、绿色装饰等相关产业发展，从而以良好的经济效益反哺行动的深入开展。从今年起，黄山市还将拿出专项资金，对工作扎实、绿色质量提升成效显著的地方和单位予以表彰奖励。
得力的举措使得全市绿色质量提升行动快速推进、高潮迭起、成效显现。截至目前，全市绿色质量提升行动已开工532个提升点，占年度计划任务的121%，完工523个提升点；完成投资5．25亿元，占年度计划投资的144．8%。打造了祁门县黄土坑、黟县城南水口园林、屯溪区南滨江景观带、休宁县齐云大道升级改造工程、徽州区潜口转盘翼丰农民公园、歙县金山道口、黄山区太平湖渔村等20多个亮点；完成植树造林9.84万亩，油茶造林3.444万亩，竹类造林1.5097万亩，其它经果林0.8248万亩，义务植树271万棵，实现了林业结构调整的新突破。全市55个单位认建认养了61处绿地，面积达2761亩，认建认养树木7.8万棵。
绿色质量提升行动调动了全社会的力量，形成了全民总动员的良好局面。黄山市又结合实际，把绿化苗木基地建设作为绿色质量提升行动的重要内容之一加紧实施，以推动绿化苗木产业快速发展，努力实现“绿色质量高起来、山区经济活起来、农民生活富起来”。
绿色质量提升行动，是黄山市生态建设的又一座里程碑。
保护森林资源 共建绿色家园
推进“绿色发展”，建设环境友好型社会，打造山清水秀、景美路畅、怡人怡情、宜游宜居的现代国际旅游城市是150万黄山儿女共同的目标。
绿色是我们的底色，生态是我们的特色。绿色发展事关黄山发展大局、事关黄山长远大计，是我们的特色所在、优势所在。越是生态好，越要加强森林资源保护。基于这种认识，市四次党代会以来，黄山市全方位实施森林资源保护，着力擦亮青山绿水品牌。
自然保护体系进一步完备。实施古树名木电子信息库建设工程，建立了黄山市古树名木资源种类、数量及分布状况档案。全市建立国家级和省级各类自然保护区17个和县级自然保护区61个，面积达177万亩，占全市国土面积的12%，初步形成了布局合理、生态效益显著的自然保护区体系。530多万亩国家级和省级重点公益林的保护和管理进一步加强，创建市级生态文明村85个，全国绿色小康县1个（黟县），全国绿色小康村（场）4个，全国绿色小康户37户。
林业三防体系切实加强。森林防火应急管理不断完善，森林火灾综合防控能力显著提高，黄山市森林重点火险区综合治理二期项目获国家林业局批准实施。武警森林部队进驻黄山，为黄山市森林防火增添了生力军。年均森林火灾受害率控制在0.1‰以内，远远低于省政府0.4‰的控制目标。切实加强林业有害生物防治，总投资9587万元的黄山松材线虫病三道防线项目经国家发改委批准实施，有效地阻止了松材线虫病入侵，主要森林病虫害控制成灾率控制在0.3‰以下，远远低于省政府3‰的控制目标。严格执行采伐限额制度，确保森林资源消耗量控制在省政府下达的133万立方米年采伐限额以内。全市先后开展“飞鹰行动”、“保卫绿色行动”、“林涛一号”和“绿盾行动”等专项斗争，5年来全市森林公安机关共依法查处各类森林案件3343起，查处率97.8%，挽回经济损失732.5万元。
漫步于绿树掩映、花团锦簇的小道，徜徉在枝繁叶茂、花香宜人的公园……在尽情享受绿色家园的同时，人们更清醒地认识到：生态建设，永无止境；生态保护，人人有责。
·李学军 孙争光·
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