清廉之树别样绿———黄山市领导干部廉政教育“十个一”工程实施综述
口朱永胜周阳
为进一步加强对全市领导干部的廉洁从政教育，以达到构建惩防体系的教育工作进人系统化、规范化、制度化轨道，反腐倡廉宣传教育机制不断完善;达到教育规范的创新工作取得实质性进展，教育的针对性、实效性进一步提高;达到党员干部思想道德素质和拒腐防变能力的明显增强，全社会以廉为荣、以贪为耻的氛围日益浓厚的三个目标，黄山市根据上级有关要求和本地实际，创新制定出领导干部廉政教育“十个一”工程实施意见。
《实施意见》要求全市县处级领导干部每年做到参加一次廉政专题学习、进行一次廉政公开承诺、参观一次廉政教育基地、观看一部廉政影视作品、听讲一堂廉政知识党课、参加一次廉政知识考试、撰写一篇廉政读书心得、安装一帧廉政电脑屏显、开展一次廉政谈心活动、制作一句廉政警示格言等“十个一”活动。
《实施意见》还要求各级党委(党组)是“十个一”工程建设的责任主体，必须提高思想认识，加强组织领导，周密部署，切实增强工作的自觉性和坚定性。各级纪检监察机关要积极协助党委(党组)抓好“十个一”工程的落实，全程对实施情况进行专项检查，及时进行定性、定量考评，充分发挥好组织协调和监督检查作用。各地各单位也可结合实际，对本地本单位科级干部组织实施廉政教育“十个一”工程。根据年终考评情况看，各地各级党委(党组)的“十个一”活动参与率达到100%，领导干部参考率也达100%，取得了十分明显的效果。
“十个一”工程活动的扎实推进，各级领导高度重视是关键。屯溪区11名区委、区政府领导班子成员分别与44名区直单位主要领导进行了“一岗双责”谈话，400名领导干部按规定进行了述职述廉。黄山区委书记给全区100多家单位主要领导干部上了一堂廉政党课，并在全区集中开展了廉政承诺活动。徽州区组织领导干部6批次到省、市级廉政教育基地———新四军军部旧址接受廉政教育，并组织全区正科级实职干部旁听了法院审理的受贿案。歙县将“十个一”工程与基层组织建设推进年活动结合、与创先争优活动结合、与“阳光村务工程”建设结合了起来。休宁县委先后组织了6次以上的廉政专题学习，县四大班子领导带头认真报告个人有关事项，全年全县共报告38人次。黟县则切实履行“一岗双责”廉政谈话制，1名分管县干部向县委书记、县长“说清楚”，4名分管县领导分别对五单位的主要领导进行了诫勉谈话。祁门县将“十个一”工程活动开展情况纳人党风廉政建设责任制中进行考核，有力地推动了活动的深人开展。黄山风景区管委会将副科以上领导干部和企业B类以上经营管理人员作为重点实施对象，景区有关单位还对财务、工程、采购等重点岗位的副科以下(企业B类以下)干部组织实施了廉政教育“十个一”工程。市广播电视台也将活动范围延伸到原两台部门主任以上及二级机构的正职干部，并形成制度长期坚持下去。
活动中涌现的创新之举也是令人欣喜的。如市直22家单位主要负责人在市电视台“一把手话廉政”中接受采访，并向社会作出了“为民、务实、清廉”的公开承诺。市地税局出台了《关于严禁领导干部公车私驾的通知》、《市税务系统税收执法风险防范管理办法》等，还在全市地税系统开展了以廉政教育为主题的演讲比赛，15名副科以上的领导干部以各自的所见所闻所思，从不同角度表达了各自的认识及感悟，并请来市人大、市纪委、市直机关工委和市局有关领导担任评委。
实施领导干部廉政教育“十个一”工程，不仅提升了领导干部廉洁意识，促进了领导干部廉洁从政，推进了各单位的业务工作，同时还促进了社会和谐、稳定和经济发展。如市信访局所接的全市信访总量较2009年同期下降了2.35%，全国两会、上海世博会、广州亚运会期间，全市无一人上访。在上海世博会期间的信访考核名列全省第四，进人了全省先进行列。市烟草专卖局也因廉政文化全覆盖、机关干部人人受教育、服务对象个个受熏陶而成为首批省级“廉政文化建设示范点”。
由于黄山市领导干部廉政教育“十个一”工程活动开展得广泛、扎实和深人，取得了预期的喜人成效。这一创新做法已列人市纪委、监察局机关“一室一品”工程，将作为黄山市反腐倡廉宣教工作一大创新品牌长期坚持下去，以发挥其应有的更大作用。
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