创新公诉工作机制服务三项重点工作
休宁县检察院认真学习领会在检察机关落实“三项重点工作”的精神实质,深刻认识其重大意义,紧密结合公诉职能,以“化矛盾、促发展、保公正”为公诉工作的重要主题,强化措施,深化内涵,延伸职能,创新方式方法,不断提高公诉工作的科学发展水平,全力推进三项重点工作,取得了良好的效果。
健全三项机制,全力推进社会矛盾化解。在审查起诉过程中,充分审查事实,认真分析案情发生的原因、性质、影响等要素,对情节轻微、危害不大,双方当事人有意愿和解、符合本院办理刑事和解案件相关规定的,优先适用刑事和解办案程序,力促当事人的矛盾纠纷止于公诉环节。
在日常工作中,热情接待涉案来访群众,耐心解答来访群众诉求,建立以公诉案件承办人直接受理,落实限期办结等机制为主要内容的刑事案件当事人接访工作机制,耐心给来访者阐法释理,宣传教育,尽最大努力使其明法知理,心悦诚服。
在庭审中,注重发挥公诉词的指控、释法、说理、教育作用,利用出庭机会,在强化指控的同时,充分说理,努力做到让法官信服、当事人心服、辩护人敬服。同时给旁听人员特别是当事人双方的亲属、朋友以宣传教育,尽量使他们少些误解,多些理解,将矛盾隐患降至最低。
立足执法办案,积极参与社会管理创新。加强普法宣传教育,与共青团、学校配合,利用未成年人身边发生的案例,采取以案说法、以案析理等形式宣讲法律,共同做好未成年人犯罪的预防工作。今年来,共3次深入海阳中学、海宁中学讲授法制课,受到了学校、学生及家长的热烈欢迎。另外,还多次深入交通、国税等部门,为公职人员讲解廉政法律知识,提高相关人员知法、守法的积极性,帮助相关部门建立健全预防腐败的长效机制。
加强调研和统计分析工作,对具有一定普遍性、规律性的犯罪动态和治安形势密切关注,结合执法办案工作,深入开展调查研究,撰写调研报告,积极向党委、政府和有关职能部门提出消除隐患、强化管理的对策建议,促进社会治安防控体系建设。另外,公诉部门还积极参与社会治安综合治理,主动配合有关部门及部分企业做好罪错青少年的社会改造等其他服务管理。
强化诉讼监督,促进公正廉洁执法。找准开展诉讼监督工作的关键点,加大对侦查活动的监督力度。始终把追诉漏罪、漏犯和刑讯逼供、有罪不究、以罚代刑等问题作为监督重点,加大重大案件侦查取证工作审查力度,依法排除非法证据,严防冤错案件的发生。1-10月份,公诉部门共提出书面纠正违法通知2次,追诉漏犯3人,改变侦查机关案件定性2起,追加单独够罪的犯罪事实6起。另外,加大对事实和证据的审查力度,不符合起诉条件的,快速退回侦查机关补充侦查。
找准开展诉讼监督工作的薄弱点,加大刑事审判监督的工作力度。坚持准确把握抗诉条件,密切关注审理动态,认真落实抗诉前汇报、判前沟通,争取市院支持。另外,将刑事审判监督工作常态化,多形式、多角度强化监督力度。如对于采用简易程序审理的案件,适时派员出席法庭,对庭审活动进行监督;将量刑建议引入庭审程序,使对被告人的量刑更加公正、透明,1-10月份,公诉部门即提出量刑建议50余条,全部被法院采纳。
加强自身监督,切实做到自身正、自身硬、自身净。坚持把“两个监督”放在同等位置,加强与公安、法院等司法机关的沟通协调,正确处理履行法律监督职能与接受监督的关系,防止滥用监督权。大力推行阳光公诉,依法充实公开内容,拓宽公开途径,完善公开方式,认真回应人民群众和社会关切,切实保障人民群众对公诉工作的知情权、参与权和监督权。·朱章平·
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