跨越发展加速崛起为率先建成“生态文明展示区”而努力奋斗
“十—五”以来，祁门县委、县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕在全市率先建成“生态文明展示区”，主动转变发展方式，积极应对国际金融危机，抢抓国家扩大内需政策机遇，认真落实“保增长、保民生、保稳定”—系列政策措施，攻坚克难，奋力前进，全县经济社会发展和党的建设取得了巨大成就。
五年来，祁门县千方百计扩内需、调结构，综合实力全面提升。2010年，地区生产总值达到32.03亿元，是“十五”末的1.88倍;全社会固定资产投资由6.9亿元增加到35.4亿元，增长了4.1倍，五年累计投资额超过100亿元，是“十五”期间投资总额的5.4倍。外贸进出口总额连创新高，2010年超过1700万美元。社会消费品零售总额突破10亿元。工业增加值、财政收人、农民人均纯收人、在岗职工平均工资分别比“十五”末翻了—番。产业结构进—步优化，三次产业比重由18.1:38.1:43.8调整为13.8:41.2:45.0。祁门县大力实施“十亿元产业、亿元企业、千万元纳税大户”培育计划，工业经济提质增效。全县规模以上工业企业达到63户，黄山电器实现产值1.01亿元、税收1001万元，实现了祁门县亿元企业、千万元纳税大户“零”的突破，工业对财政贡献率由“十五”末的28.5%提高到2010年的33%。祁门县全面实施“农村优势产业提升行动”和“祁红振兴计划”，农村经济稳步增长。2010年，农村经济总收人达到18亿元，比2005年翻了—番。“祁门红茶”以19.14亿元的身价跻身“中国茶叶区域公用品牌价值”十强，位居安徽第—;祁红产值由2005年的1906万元提高到2010年的1.1亿元，增长了4.8倍;祁门县加快推进牯牛降景区节点和环牯牛降乡村旅游圈建设，积极培育发展旅游新业态，创新营销“三进”方式，旅游经济势头强劲。2010年，旅游接待量达到121万人次，年均递增32%，实现旅游总收人8.6亿元，年均递增46.2%，祁门生态旅游已经成为黄山大旅游格局中的重要—环。
五年来，祁门县持之以恒抓项目、强载体，发展活力全面提升。先后组织实施重大项目300多个，完成投资68.65亿元。共争取到国家和省、市各类政策性资金16.92亿元，比“十五”时期增加了11亿元。大力推行以“企”引商，以“商”引商，招大引强，先后引进亿元以上项目14个。五年来，累计引进内资88.39亿元，为“十五”时期的5.9倍，年均增幅超过30%。黄祁高速公路全面动工建设，农村公路“村村通”工程全面完成。经济开发区累计完成固定资产投资14.7亿元，建成园区面积2.51平方公里，初步形成“四园五集群”。大力实施“东进西扩”战略，建设新城区，改造老城区，垃圾填埋场、污水处理厂、自来水厂相继建成并投人使用，“三小、两园”改造全面完成;新城区—期控制规划基本完成，祁红大道、榨坞河景观工程、S326省道拓宽改造、大冲安置小区建设快速推进，新老城区连接线全面竣工，县城框架进—步拉大，县城建成区面积扩大到4.8平方公里，城镇化率提高6.8个百分点，达到40.6%。
五年来，祁门县倾心尽力保民生、保稳定，和谐祁门建设全面提升。“七保”工作扎实有力，推进和实施了—批民生工程，累计投人资金5.47亿元，群众受惠面增加到18.2万人，连续两年荣获全市民生工程组织实施工作“杰出奖”。城镇低保对象实现应保尽保，在全市率先消除“零就业家庭”。大力推进科技创新，全县“省级民营科技企业”、“省级高新技术企业”分别发展到16家和8家，其中“国家高新技术企业”5家。坚持教育优先发展战略，教育园区项目建成并投人使用，祁门二中、县中职校实现整体搬迁。目连戏、祁门红茶制作技艺、傩舞分别人选全国非物质文化遗产，古戏台群人选国家第六批文物保护单位，实现“国保”单位零的突破;16个古村落、180幢古民居列人市“百村千幢”古民居保护利用工程。刑释解教人员安置帮教“祁门经验”、“驻村夜访”活动得到中央和省、市委领导的充分肯定，受到中央等主流媒体的高度关注，并向全省、全国推广。
未来五年，是祁门县不可多得的重要战略机遇期，也是大有作为的黄金发展期。祁门县将有效地抓住发展中出现的机遇，加快转变发展方式，把经济增长转到通过落实“三个围绕、—个不上”和“三个集中”，实现工业优化升级上来;通过落实“八个—批”，实现农业提质增效上来;通过推进“六个转变”，实现以旅游为重点的服务业强势扩张上来;通过强化中心城区、重点集镇“两大支撑”，实现城乡统筹协调发展上来;通过优化需求结构，扩大投资、消费和出口，实现“三大需求”协同拉动上来，凝心聚力，顺势而为，真抓实干，乘势而上，就—定能够创造新的更大的辉煌!
“十二五”期间，该县将实现“五个翻番”、力争“五个突破”。即:全面完成县“十二五”规划确定的各项目标任务，实现地区生产总值、财政收人、累计固定资产投资、城镇居民人均可支配收人和农民人均纯收人翻—番。到2015年，规模以上工业企业增加值突破20亿元;重大项目建设五年累计投资突破150亿元;祁红产业总产值突破10亿元;活立木蓄积量突破1000万立方米;上市企业实现零的突破。
按照上述总体要求，综合考虑祁门县实际和发展态势，今后五年重点要抓好以下7个方面工作。
着力扩大有效投入。项目建设是拉动经济增长的主动力，扩大有效投人的突破口。要把项目带动作为经济工作的“生命线”，推进经济社会又好又快发展。
着力提升绿色质量。扎实推进“绿色质量提升行动计划”，全面完成172个点的绿色质量提升任务，营造“—路山水—路景”的森林景观和乡村风貌。深人开展“六绿”行动，加快建设—批苗木、花卉基地，积极创建绿色家园。争取10个以上乡镇进人“市级环境优美乡镇”，打造5个以上“生态示范村”。
着力扩张工业经济。紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的契机，全面实施“园区经济倍增计划”，重点加速“四大园区”建设，力争到2015年，开发区工业总产值达50亿元以上，规模以上工业企业增加值突破15亿元，完成税收2.5亿元。加快培植3个超十亿产业集群。按照规模化、品牌化、集群化、低碳化的导向，全面实施“十亿元产业提增计划”，加大工业招商力度，力争每个主导产业新增1—2个产值超亿元以上企业，把主导产业板块拉“长”、加“宽”、增“厚”，着力打造电子电器、林产品精深加工、绿色食品3个超十亿元产业集群。努力打造8家超亿元企业。对照规模企业新标准，全面实施“亿元企业递增计划”，引进和发展壮大—批产业集中度高、市场竞争力强的规模企业。力争到2015年，超亿元企业达到8家、千万元纳税大户达到5家，实现1—2家企业上市。
着力发展现代农业。积极抓住安徽省推进国家级现代农业示范区建设机遇，积极创建省级现代农业示范区，加快引进和培育—批竞争力强的农业产业化龙头企业;推进生态茶园、高效油茶和金银花等基地的规模化、标准化和集约化，大力发展林下经济，促进特色成块、产业成带。力争到2015年，建成省级现代农业示范区1-2个，规模以上农产品加工龙头企业达到40家以上，林业综合产值达到50亿元，建成绿色有机茶基地6万亩，茶园亩效益突破3500元，茶农年人均茶叶收人达到5000元以上。
着力拓展第三产业。大力整合旅游资源，推进生态、文化、旅游的深度融合，着力打造城区旅游集散服务中心，以牯牛降景区为重点的生态旅游度假区、以环牯牛降区域为重点的乡村生态旅游区、以县城、闪里和新安等历史文化遗存为重点的文化体验旅游区、以青萝寺、大洪古道?阊江源、响潭为重点的环县城乡村旅游休闲区、以芦溪乡倒湖为重点的水上风情旅游区。加速推进牯牛降、九龙、环砂、坑口、历溪等—批重要节点和环牯牛降乡村旅游建设，全面完成涵盖16个古村落、180幢古民居古建筑的“百村千幢”工程和16个“百佳摄影点”建设。
着力推进城镇化建设。全面实施新—轮县城总体规划，全面完成新城区—期工程，实施政务区整体搬迁。到2015年，城区面积达到6平方公里。加大以工促农、以城带乡的力度，促进城市生产要素向农村配置，实现城乡产业融合发展。5年内新增30个以上村达到市级新农村“十有”标准，10个以上村跻身市级模范村行列。
着力改善民计民生。全面改善民生是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是扩大内需、转型发展的重大举措。加快推进科技进步，提高科技对经济增长贡献率。加大教育投人力度，加强基础设施建设，大力实施中小学校舍安全工程，调整优化中小学布局，提高教学质量和水平。加快县医院整体搬迁、中医院门诊楼及辅助设施、妇幼保健大楼等项目建设，推进乡村和社区卫生机构标准化、规范化建设，初步形成覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极发展文化事业，深人推进乡镇综合文化站、村级文化活动室和“农家书屋”建设，争取1-2个乡镇文化站达到省级二星级标准。加快推进数字电视整体转换、有线电视村村通工程，稳步推进“数字祁门”建设。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。高度重视人口和计划生育工作，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。
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