安徽省司法行政机关深入推进三项重点工作创新特殊人群管理护卫和谐安宁

安徽法制报 2011-03-24 00:46 大字

本报讯（记者钟政林通讯员彭继友）近年来，安徽省司法行政机关为深入推进三项重点工作，围绕把安徽建设成为全国最稳定的省份之一，充分履行监狱劳教戒毒管理、社区矫正和安置帮教工作职责，创新对服刑人员、刑释解教人员、社区矫正人员等“特殊人群”的有效管理，为促进安徽省社会的和谐稳定作出了应有贡献。

作为刑罚执行和劳动教养执行机关，安徽省监狱、劳教系统承担了服刑人员和劳教（戒毒）人员的教育改造工作。对这一相对庞大的特殊群体，安徽省监狱、劳教机关积极履行职责，不断强化场所安全稳定措施，创新教育改造方式。特别是在教育改造手段上不断推陈出新，采用正规化教学、个别化矫治、科学化评估、环境化熏陶、信息化平台和社会化方向等方法，努力提升服刑在教人员改造质量。服刑在教人员技能等级证书获证率达95%，戒毒人员所内戒断率达100%，均位居全国先进行列。与此同时，积极建立和完善了市县司法局与监所“双向联系”制度并以此为依托广泛开展社会帮教，重点做好就业指导、用工推介等工作。仅2010年就有400余名即将刑释解教人员与社会企业签订了就业意向书。截至目前，安徽省监狱系统实现连续6年无罪犯脱逃，劳教系统实现连续3年“四无”，创历史最好水平。

为做好刑释解教人员安置帮教工作，安徽省实行了全面衔接机制，充分运用信息化手段加强刑释解教人员衔接工作，研发并应用了监狱劳教与司法所协同改造矫治系统，实现了重点人员实行必接必送，确保管控到位。指导各地建立职业培训基地113个、建立过渡性安置基地250个，帮扶培育创业典型227人，其中祁门县安置帮教经验受到中央领导批示肯定并在全国予以推广。同时探索建立服刑在教人员回归社会储蓄金制度，缓解刑释解教人员回归后生活压力。目前安徽省刑释解教人员安置率和帮教率分别为92%、99%，重新违法犯罪率低于全国平均水平。

近几年，安徽省社区矫正工作从试点到全面推行，受到省委、省政府高度重视，专门批准设立了社区矫正工作机构，为做好社区矫正工作提供了坚强的保障。全省各地社区矫正机构积极创新社区矫正教育管控，不断提高矫正质量和水平。充分应用司法行政信息化建设成果，研发应用了社区服刑人员卫星（手机）定位系统，实现对矫正对象定位监控，防止脱管失控。积极探索分类教育、心理矫正和激励教育等办法，实行分类型、分阶段、分等级矫正。注重建立帮扶解困体系，建立了就业安置生活保障制度。自2005年开展社区矫正工作以来，安徽省累计开展社区服刑人员集中教育12.9万人次，个别谈话教育28.9万人次，心理咨询4.8万人次，公益劳动20.8万人次，使他们的不良心理和行为得到矫正，成为守法公民。

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