刑事抗诉 维护法律威严
最高检察院组织开展的优秀刑事抗诉案件评选近日揭晓，黄山市检察院、省检察院办理的“被告人谭谷受贿抗诉案”入选全国检察机关20件“精品刑事抗诉案件”——
■ 亚群
法院一审以被告人具有自首和立功情节，对其减轻处罚处刑6年；检察机关认为量刑明显不当，提出抗诉；法院重审后对被告人处刑11年……黄山市检察院、省检察院办理的“被告人谭谷受贿抗诉案”，从全国检察机关2013年以来办理的近2万件刑事抗诉案件中脱颖而出，入选全国检察机关20件“精品刑事抗诉案件”。
围绕抗诉力度、抗诉质量、抗诉效果、抗诉必要性，由检察业务专家、学者、全国人大代表等评选出20件“精品刑事抗诉案件”，是3年来全国检察机关公诉部门办理的刑事抗诉案件中的典型代表，展示了检察机关开展诉讼监督、维护司法公正的决心和信心。
被告人谭谷在担任黄山经济开发区管委会副主任期间，利用职务之便，先后11次收受人民币97.16万元、美元1.2万元及价值人民币9426.2元的千足金工艺品，为他人谋取利益。另查明，黄山市检察院办案人员于2013年7月8日在谭谷所居住的小区内等候其出现后，口头通知其到案接受调查；谭谷在侦查羁押期间，向黄山市看守所检举同监室的胡某某等有其他贩毒的线索。
黄山市中级法院一审判决认定谭谷属自首和立功，对其减轻处罚，判处有期徒刑6年。黄山市检察院则认为，谭谷不具有立功情节，并在抗诉期间补充了新证据；谭谷虽具有自首情节，但不是典型性自首，不应减轻处罚。检方以一审判决适用法律错误、量刑明显不当为由，提出抗诉。
省检察院审查后认为，黄山市检察院部分抗诉理由成立，一审判决未对立功材料来源、是否属实及相关法律文书等情况进行全面审查，谭谷不具有立功情节；其在自首的认定上也存在错误，谭谷自首也不成立。自首的立法本意是投案的主动性和自愿性，侦查机关虽然在形式上没有对谭谷采取 《刑事诉讼法》所规定的强制措施，但实质上，是侦查人员在谭谷所居住的小区内等候其出现后，直接面对谭谷并口头通知其到案接受调查，此时办案人员已对其实施了实际的人身控制，不能体现投案的主动性和自愿性，不应认定为自首。
为此，省检察院依法支持抗诉，并补充了谭谷不具有自首情节的抗诉理由。省高级法院于2014年11月7日裁定撤销原判，发回重审。 2015年2月5日，黄山市中级法院依法判处谭谷有期徒刑11年。
最高检察院在点评“被告人谭谷受贿抗诉案”时指出，此案属于纠正一审法院错误认定自首和立功，改变、增加下级检察院抗诉理由抗诉成功的典型案件，类案指导效果好。一是对于纠正审判机关对少数职务犯罪案件自首立功认定不准确问题，具有普遍的指导作用；二是在省级层面明确了二审抗诉时上级检察院可以改变、补充下级检察院的抗诉理由，开拓了抗诉工作的视野；三是此案办理于2014年7月，所明确的上级检察院可以改变、补充下级检察院抗诉理由的原则，被最高检察院2014年11月26日发布的《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》第21条“上一级人民检察院对下级人民检察院按照第二审程序提出抗诉的案件，支持或者部分支持抗诉意见的，可以变更、补充抗诉理由”的规定认可，体现了办案单位的前瞻性和准确把握案件的能力。
抗诉是法律授予检察机关代表国家行使的一项法律监督权。来自最高检的统计数据显示，2013年至2015年，全国检察机关共向法院提出刑事抗诉19783件，比前三年的总和上升16.6%。其中，按二审程序提出抗诉17243件，占87.16%；按审判监督程序提出抗诉2540件，占12.84%。目前，法院已审结刑事抗诉案件13537件，采纳抗诉意见10791件，同比上升13.89%；在采纳抗诉意见的案件中，共改判7130件，同比增加34.38%，改判率达52.67%。与此同时，职务犯罪案件抗诉力度进一步加大，3年共提出抗诉3000件，同比增加19.24%；采纳抗诉意见率75.95%，同比上升3.31个百分点。
抗诉工作质量关系着法律监督的质量。各级检察机关公诉部门狠抓监督实效，严格抗诉标准，严把抗诉条件关、抗诉审查关，对案情重大、疑难、复杂的案件，由检察委员会决定，对下级检察院提出抗诉不当的，上级检察院依法撤回抗诉。2013年至2015年，检察机关共撤回抗诉1808件。
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