市县一体 共享共用黄山构建统一公共资源交易平台
本报讯（记者 吴江海）记者近日从黄山市公共资源交易监管局了解到，今年11月底前，该市屯溪区、徽州区所有达到进场交易限额标准的项目全部进入市级平台交易；到明年上半年，将建成市县一体化的公共资源交易平台。
2010年，黄山市启动招标采购监管体制改革，包括市级平台在内共有10个公共资源交易平台。到今年9月底，该市累计进入市县两级平台交易项目18779个，交易总额383.68亿元，节约资金及实现资产增值46.21亿元，在选优招强、节约政府资金、维护公平公正和源头预防腐败等方面取得了明显成效。然而，由于市县两级交易平台缺乏统一标准，存在运行规则不统一、规范化程度差异大、重复建设利用率不高等问题，影响了公共资源市场配置机制的有效运行和公共资源交易的规范操作，制约了统一开放的公共资源交易市场的形成和发展。
今年3月份开始，该市启动公共资源交易平台市县（区）一体化建设，确立“决策、监督、执行”三层管理体制架构，实施全市统一的进场交易目录，全面清理各级公共资源交易制度办法，并整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，推进业务管理、信息平台、资源库、操作规程、服务标准“五统一”建设，从重视行为监管向强化信用管理转变，从现场监督向“智能”监管转变，从单一监督向立体监督转变，实现全市范围内公共资源交易 “信息联网、资源联合、监管联动、诚信联建”。目前，该市市级公共资源交易平台已完成改造升级，服务功能日益完善，交易范围不断拓展，初步建立起服务、管理与监督既相互制约又相互协调的管理体制。今年来，该市PPP项目、水利项目、媒体广告经营权转让等多类项目实现首次进场交易。
黄山市公共资源交易监管局负责人介绍，前不久，该市被列为省级市县一体化公共资源交易平台建设5个试点城市之一。下一步，该市将运用大数据、互联网技术建设统一平台，力争实现省、市、县三级公共资源交易无缝对接和数据交换，实现公共资源集中化交易、电子化操作、标准化服务、法制化监管，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进公共资源交易阳光操作。
【编后】
黄山市深化公共资源交易管理体制改革，以“五统一”为抓手，以科技为支撑，构建市县一体、共享共用的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置，服务了经济升级，促进了社会公正。
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