黄山：迎接高铁时代

江淮时报 2015-06-16 08:36 大字

今年7月1日，合福高铁即将开通，黄山将步入高铁时代。 6月9日，当黄山市政协六届十三次常委会议审议通过《关于“迎接高铁时代到来，增强城市综合交通能力”的建议案》时，全场报以热烈的掌声。这份沉甸甸的《建议案》，体现了黄山市政协协商议政的厚重成果，也凝聚着政协委员的辛勤汗水。

黄山市作为世界著名旅游城市，年接待游客4100多万人次，旅游总收入350多亿元，旅游经济对富民强市起到重要支撑作用。早在今年1月份的市“两会”期间，市政协委员王志平呼吁：“迎接高铁时代到来，你准备好了吗？ ”，一时间引起委员们的共鸣和热议。

市政协及时召开党组会议和主席会议讨论研究，认为高铁开通对黄山机遇与挑战并存，需要在思维理念、产业发展、基础设施等方面积极准备与应对，于是决定从“加快高铁时代综合交通配套，打造世界级旅游度假目的地”切入，以“迎接高铁时代到来，增强城市综合交通能力”为主题召开资政会，并与市委、市政府主要领导商议，在市委常委会上得到一致赞同。

此后的三个多月里，各课题组广泛深入开展调研考察，共向资会报送20篇具体、务实的调研报告或建言材料，同时各民主党派和广大委员积极运用提案、社情民意、网络论坛等形式发表真知灼见，为促进高铁时代黄山转型发展把脉问诊、开出良方……

“高铁开通后客流快速增长，如何将高铁带来的人流快速有序地分流到中心城区、区县及景点，是对我市高铁开通后第一考验。 ”市九三学社副主委程敏直言：“增设高铁站到中心城区公交线路，科学规划好到区县及景区的班线。对出租车运力，既要考虑到高铁开通后运力，也要妥善处理好营运范围的界定。鼓励发展公租车行业，以适应自驾游群体的需求。同时也要积极应对高铁对黄山机场和汽车客运带来的挑战。 ”

“高铁是一把‘双刃剑\’,在给沿线城市带来游客大幅度增长同时，也将产生‘虹吸效应\’和‘过道效应\’。黄山潜存‘快旅时代\’成为过境地的危险。 ”来自黄山风景区的程光华委员给出建议，“景区外，重点要高标准、高起点加快高铁公路综合枢纽站项目建设，发挥高铁站旅游集散中心功能，做到高速铁路与市内交通、重点景区交通的“零换乘”直通服务。景区内，重点加强环黄山公路建设，加快客运索道扩容改造，实施引太平湖水上黄山工程，进一步扩大景区接待和通行能力，努力创造更加安全、顺畅、满意的品质旅游环境。 ”

“高铁开通后，游客在旅游目的地城市停留时间将大大缩短，对旅游六要素中‘住、购、娱\’带来严重冲击。若不能及时推出吸引力强的旅游产品，将无法分享高铁时代客源剧增所带来的更大效益，从而成为单纯的‘人气城市\’。 ”面对隐忧，长期从事旅游工作的方颖委员认为：“策划高铁精品旅游线路，打造特色精品旅游产品，丰富夜间旅游产品，开发具有徽州特色体验型的旅游产品，针对不同游客群体、不同季节、不同节假日，科学组织游览线路，推出更加多元、行程更加丰富的旅游线路组合。探索旅游景区客源互换、宣传促销资源互享的机制，策划一批跨区域旅游线路和产品，使黄山市成为区域旅游中心。 ”

高铁改变了人们的时空观、边界观、区位观、资源观，黄山将进入高铁“大同城”时代。邹兵委员发表了对产业发展的思考：“必须将产业平台建设作为高铁经济引擎，以沿线产业承接园区、物流园区等发展平台规划建设为重点，面向长三角、华东、华北、珠三角等区域，加快产业承接转移，下大力开展‘资源型、延链型、补空型\’招商，着力引进一批具有引领性、产业链长、带动性强的产业项目；切实搞好产业定位，大力发展旅游休闲、体育赛事、影视娱乐、研发设计、动漫游戏等创意产业和现代服务业，积极发展生态观光农业、养老养生等新兴产业。 ”

《建议案》坚持问题导向，强调进一步强化“大黄山”、“大旅游”理念，按照“市域一体化、全域城市化”的要求，从提升外部交通可进入性、高铁交通换乘体系、市域交通通达性、高铁旅游产品开发、用好高铁发展机遇等六个方面提出23条建设性建议，处处闪烁着的智慧之光。列席会议的市发改委主任汪义生深有感触：“市政协站在重要历史节点，立足于正在做的大事建诤言、献良策，特别是对“十三五”期间黄山市区域性综合交通枢纽建设等提出新的构想，我们将认真吸纳指导十三五规划纲要和专项规划编制工作。 ”

“大会提出的建议案和委员发言，有高度、有深度、有很强的针对性。”参加会议的市委书记任泽锋、市长孔晓宏高度评价市政协建言成果，并表示“市委、市政府将认真研究吸纳，切实把这些研究成果运用好、落实好，转化为具体的决策部署，推动黄山更好更快发展。 ”

协商建言黄山高铁时代发展，市政协交出了一份满意的答卷。市政协主席毕无非表示，市政协将始终牢记使命担当，坚持围绕中心、服务大局，继续拓宽思路、提高站位、研究探索，为城市发展借“势”布局、区域经济借“速”升级、旅游产业借“力”转型履职尽责、倾心尽力。晖风

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