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农村产权交易越来越方便●安徽省推进交易市场建设,重点放在市县两级●法律没有限制的各类农村产权均可入市交易

安徽日报农村版 2015-04-28 09:53 大字

[摘要]●我省推进交易市场建设,重点放在市县两级●法律没有限制的各类农村产权均可入市交易

本报讯(记者 王逸群 实习生 李亭玉)省政府办公厅日前下发《关于推进农村产权流转交易市场建设的实施意见》,全省将重点在市县两级,打造区域联动一体化服务平台。

打造区域联动服务平台

据介绍,农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构。各地将充分利用现有的交易场所、服务设施和机构人员,综合设立农村产权流转交易市场,统一开展农村产权的流转交易服务。

农村产权流转交易市场建设重点将在市县两级。各地应从实际出发,既可以县为单位,采取合作共建等方式,打造县乡联动的县域交易平台;也可以市为单位,按照“一体建设、分级交易”的方式,构建覆盖市域、三级联动的市场体系。

安徽省将支持安徽省农村综合产权交易所、长江农林产权交易所、黄山江南林业产权交易所和马鞍山市农村产权交易市场进一步扩大业务范围、提升服务能力,承担跨区域乃至省域范围的信息整合发布和大额流转交易业务。

农村产权交易暂不设限

由于农村产权类别较多,原则上法律没有限制的品种均可入市流转交易。现阶段村组集体经济组织拥有的林权、“四荒”(即农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩)使用权、小型水利设施使用权的流转交易、一定标的额以上的集体资产(不包括土地)处置以及农户委托村组集体经济组织流转的承包土地经营权和林权等,应进入市场公开交易,防止暗箱操作。同时,各地要鼓励和引导农户、农民合作社、涉农企业等拥有的产权入市交易,任何组织和个人不得强迫或妨碍其自主交易。

此外,乡镇服务站点作为农村产权流转交易市场的基础平台,由乡镇政府主管。各地要按照要求建立服务站点,从事产权流转交易的信息收集、初审排查、政策宣传、经营监督等基础服务,但不得组织业务交易。

鼓励探索新型交易服务

《意见》要求,各地要适应交易主体、目的和方式多样化的需求,积极提供发布交易信息、受理交易咨询和申请、组织交易、出具产权流转交易鉴证书以及协助产权查询、办理产权变更登记和资金结算等基本服务。有条件的,还可以引入财会、法律、评估等中介服务组织以及银行、保险等金融机构和担保公司,开展资产评估、法律服务、产权经纪、项目推介、抵押融资、处置变现等配套服务。

同时,还要积极采用互联网和新媒体技术,大力推进农村产权信息化管理和电子化交易,打造与流转交易市场体系相配套的信息服务平台,做到一个网站交易、一个系统管理、一套软件运行、一个后台支持。

交易后不能破坏农业生产

《意见》指出,各地要针对农村产权流转交易市场非盈利性质,研究制定扶持政策,对市场建设和运营给予财政补贴,在融资、用地等方面予以支持。此外,安徽省还鼓励各地建立农村产权流转交易行业协会。行业协会由产权市场主体及相关服务单位依法自愿组建,重点推进行业规范、交易制度和服务标准的制定,同时开展信息交流、政策咨询、人员培训和市场维权等服务工作。

《意见》强调,耕地、林地、草地、水利设施等产权流转交易后的开发利用,不能改变用途,不能破坏农业综合生产能力,不能破坏生态功能。

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