长三角区域通关一体化，打破区域限制，逐步实现一次申报、一次查验、一次放行——大通关，皖企贸易更通畅
■ 本报记者 鲍亮亮
重组再造原有通关流程，办理进出口业务费用下降15%左右
长三角是我国经济中最具活力的区域之一，也是安徽省对外开放的重要区域。在日前召开的长三角区域大通关建设协作第六次联席会议上，沪苏浙皖4省市签署了一系列合作框架协议和备忘录，着力推进通关一体化。省商务厅有关人士表示，这些合作协议的签署，必将推动安徽省加快融入长三角步伐，助推全省开放型经济发展再上新台阶。
“以进口大型设备为例，以前，货物到了上海港后，要想拉到合肥工厂，得办理繁琐的转关手续，一般情况下得需要6到7个工作日才能办好。 ”中国外运安徽有限公司办公室主任丁少春告诉记者，现在有了长三角大通关，只需要在合肥进行属地报关，就可以在上海实现口岸放行。“现在，我们在办理进出口业务方面，时间节省了三分之一，费用下降了15%左右，大通关的客户覆盖率达到90%。 ”
为加快融入长三角通关一体化，安徽省不断加强口岸核心能力建设，对原有通关流程进行重组再造，最大限度地提高通关效率。仅2013年，合肥、黄山等7个国家一类口岸一次性通过世界卫生组织考核验收，总量保持中部第一。合肥新桥国际机场顺利转场运营，蚌埠铁海联运取得实质性进展。在长三角区域大通关的带动下，安徽省口岸运量快速增长，剔除不可比因素，去年全年，完成进出口货运量同比增加41.4%，进出口货值同比增长23.7%。而以长三角口岸作为“口岸验放”的“属地申报”的报关单，占区域通关申报总量的97%。
最大限度地降低企业运营成本，吸引优势产业转移入皖
便利的通关环境会给安徽省企业带来哪些机遇呢？省口岸办主任徐滋跃告诉记者，对安徽省而言，长三角区域通关一体化将有利于加快信息流、人流、物流、资金流的流转，最大限度地降低企业运营成本，提高经济运行效率，将对高新技术等新兴优势产业和跨国公司的产业转移产生更强吸引力。
按照“一次申报、一次查验、一次放行”的原则，通关一体化将在4省市实现信息互换、执法互认、监督互助，促进海关、检验检疫、外汇管理、国税、商务等部门协作与融合，进而统一规范涉外服务，大幅度减少审批和查验，促进物畅其流，最终实现“单一窗口”通关通检的国际规范目标。
在丁少春看来，在这种情况下，长三角区域通关一体化及流程再造，大大增强了内陆通关通检能力，提高了通行效率，缩小了安徽省与沿海经济发展软环境的差距，也有利于促进经济结构的优化调整，进一步提升安徽开放型经济的活力和国际竞争力。
面对机遇，安徽省将怎么做呢？徐滋跃表示，省口岸办将着力推动区域通关模式改革创新，加快推进“一次申报、一次查验、一次放行”等通关模式在长三角区域先行先试，实现跨关（检）区申报、审单、验放。在长三角大通关的战略下，商务部门将创造利用外资综合优势，优化利用外资结构，提升整体效益，推动引资、引技、引智有机结合，鼓励外商投资企业参与战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业发展，重点扩大金融、物流、科技服务、商务服务等生产性服务业利用外资规模，大力引进跨国公司地区总部和研发中心、营销中心等功能性机构。
对接上海自贸区，推动皖企加快融入长三角
上海自贸区是我国新一轮改革开放的“试验田”，也是打造长三角经济升级版的重要载体。丁少春告诉记者，自贸区有着更优惠的政策、更大的开放度，可以加快货物进出、人员往来、资金流动、信息传递。“大通关的便捷，自贸区的辐射带动，这对企业而言，具有很大吸引力。 ”
“我们将积极主动参与中国（上海）自由贸易试验区建设与合作，最大限度利用投资贸易便利化、货币自由兑换、高效便捷监管、法制环境创新规范等改革成果，积极争取自贸区改革创新经验尽快在安徽省复制推广，推动安徽加快融入长三角。 ”徐滋跃告诉记者，在通关一体化的背景下，安徽省将不断缩小与沿海地区在物流、人流、信息流等方面的差距，这对外贸转型升级，将安徽省口岸打造成内陆开放的新高地，具有积极意义。
省商务厅厅长曹勇表示，安徽省将大力推进口岸经济区规划建设，把口岸经济区作为构筑皖江和淮河流域开放新优势、参与长江“黄金水道”打造、融入中原经济区建设的重中之重，统筹口岸和港口规划布局，研究制定促进全省口岸建设和物流发展的支持政策，支持打造合肥综合枢纽口岸、“芜马”水运枢纽口岸、“蚌阜”铁路枢纽口岸；促进临港产业的集群和集聚，推进马鞍山郑蒲港区、芜湖三山港区等沿江口岸经济区规模化、特色化发展。
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