科学发展全面转型加速崛起富民强市中共黄山市委召开四届十一次全体会议会议审议通过《中共黄山市委关于制定黄山市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》王福宏作工作
市委书记王福宏作重要讲话。詹强华余勇/摄
11月30日，中共黄山市委四届十一次全会在屯溪举行。詹强华余勇/摄本报讯 记者祁俊报道 中共黄山市委四届十一次全会于11月30日在屯溪举行。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，听取市委常委会工作报告，审议通过《中共黄山市委关于制定黄山市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，认真总结黄山市“十一五”发展取得的巨大成就和基本经验，对黄山市“十二五”时期的经济社会发展作出战略部署。
会议由市委常委会主持。市委书记王福宏代表市委常委会向全会作工作报告，并发表重要讲话；市委副书记、市长宋国权向全会作市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议（讨论稿）的说明；市委副书记程迎峰等出席会议。
全会充分肯定了市委四届十次全会以来常委会的工作。一致认为，在省委、省政府的坚强领导下，市委常委会认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓战略机遇，努力克服宏观环境复杂多变的多重冲击，团结带领全市人民围绕加快建设现代国际旅游城市这一目标，紧扣加快转变经济发展方式这一主线，大力推进“十大工程”和“四区”建设，全市经济发展进一步提速，发展后劲进一步增强，改革开放进一步深化，社会和谐进一步巩固，党的建设进一步加强，政治生态进一步优化，各项工作都取得了新的积极进展，全面完成或超额完成“十一五”所确定的各项目标任务。
全会在深刻领会中央和省委精神、综合分析国际国内宏观大势、准确把握黄山发展阶段性特征后强调指出，即将到来的“十二五”适逢重要战略机遇期，也是大有作为的黄金发展期，发展环境总体有利，产业转移升级机遇前所未有，经济增长内生动力不断增强。我们正面临黄山发展中的最大机遇、最好机遇。抓住了，就能实现跨越发展；抓不住，就会导致被动落伍。抓住机遇，在于用好机遇。用好机遇，就是要最大限度地发挥各级各方面的积极性、主动性和创造性，就是要最大程度地把潜在机遇和有利因素转化为现实生产力。我们有幸赶上这个伟大时代、有幸承担这份神圣使命，务必要切实抓住和用好机遇、务必要努力应对和战胜挑战、务必要清醒认识和有效化解各种困难和问题，用我们全部的智慧、用我们满腔的热情、用我们真诚的团结，去奋力推进黄山实现更高水平、更好质量、更长时期的发展。
全会强调，紧紧抓住并切实用好“十二五”重要战略机遇期和黄金发展期，我们应该奋发有为也完全能够大有作为。大有作为，就是体现黄山综合实力和核心竞争力的“十二五”主要指标必须确保实现；就是事关黄山全局利益和长远发展的重大部署、重大项目必须干成干好；就是与150万黄山人民利益息息相关的群众生活必须同步改善；就是作为全市经济重要支撑的县域经济必须竞相发展；就是代表中国名片的黄山市整体对外形象必须全面提升。可以预见，经过未来5年的持续努力和艰苦奋斗，我们完全有信心取得经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设新的更大成就，我们完全有信心初步形成现代国际旅游城市的基本框架，我们完全有信心在践行小平同志关于“把黄山的牌子打出去”和“成为全国最富的地方”殷殷嘱托的道路上迈出更加坚实的一步！
全会指出，奋发有为、大有作为必须建立在科学发展的基础上，具体路径就是强力推进转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展。转型发展是黄山面临的首要任务，必须坚持立足实际、扩大开放、彰显特色、全面转型，把加快转变发展方式贯穿到经济社会发展全过程和各领域；开放发展是黄山加速崛起的必由之路，必须以战略思维、宽广眼界和开放胸襟，进一步全方位扩大开放，在开放中更新观念、拓展视野，在开放中积蓄要素、激发活力，在开放中扩大影响、做强品牌，在开放中交流合作、博采众长；绿色发展是黄山可持续发展的最大优势，必须坚持把经济发展与生态保护紧密结合起来，更加注重环境建设和治理，更加注重节能减排，更加注重生态文明建设，努力走出一条生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的绿色崛起之路；和谐发展是科学发展的必然要求，必须牢固树立以人为本的理念，始终做到发展再难不忘记民生问题，任务再重不忽视群众利益，财力再紧不放松民生投入，把促进社会和谐的各项工作抓实抓好。
全会要求，全面加强和改进党的建设，为用好重要战略机遇期和黄金发展期、推进“十二五”又好又快发展提供坚强的政治保障。实现“十二五”宏伟目标，关键在党、关键在人。要进一步解放思想，以思想大解放推动经济社会大发展；进一步强化学习和实践，不断提高领导科学发展的能力和水平；进一步优化政治生态，努力营造风清气正的发展氛围；进一步夯实基层基础，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，团结带领全市人民奋力把“十二五”美好蓝图变为现实。
全会综合考虑未来发展环境和条件，立足黄山科学发展全局的需要，提出今后5年经济社会发展的主要目标：经济保持平稳较快发展，力争到2015年，地区生产总值、财政收入、累计固定资产投资翻一番，人均GDP突破6000美元，综合实力再上新台阶；经济结构调整取得重大进展；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深化。实现这一目标，必须深入贯彻扩大内需方针，努力在保持经济社会平稳较快发展上开创新局面；加快发展旅游经济，努力在打造世界一流旅游目的地上谋求新跨越；大力发展园区和工业经济，努力在培育优势产业体系上构筑新格局；稳步发展农业农村经济，努力在社会主义新农村建设上迈出新步伐；全力振兴文化产业，努力在提升文化软实力上实现新突破；加速构建基础设施体系，努力在改善发展条件上迎来新变化；强力推进城乡统筹，努力在促进城乡一体化发展上赢得新进展；全面加强生态建设，努力在实现可持续发展上谱写新篇章；着力保障和改善民生，努力在推进公共服务体系建设上取得新成效；积极推进体制机制创新，努力在完善社会主义市场经济体制上打造新优势。
全会强调，年内还剩一个月时间，当务之急是必须按照市委作出的全面部署，落实好岁末年初各项工作包括做好新形势下的群众工作；必须切实抓好项目建设、招商引资、工业运行、冬游促销、农业生产、森林防火、安全生产、民生工程、“七保”和维护稳定等工作，确保完成或超额完成今年目标任务并为“十二五”良好开局奠定基础；必须根据这次全会通过的《建议》，适时开展规划《纲要》和各区域、各专业规划等编制工作，确保以高质量的《纲要》有效引导“十二五”又好又快发展；必须抓紧谋划明年发展，认真研究确定目标、任务、项目和措施，确保“十二五”发展开好局、起好步。
市委委员、市委候补委员出席会议。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志；黄山学院党委书记，市委督查组组长，黄山经济开发区党工委书记、管委会主任；市委副秘书长、督查组副组长，市人大常委会副秘书长，市政府、市政协正副秘书长，市政府咨询委副主任；市纪委委员；区县委书记、区县长，黄山风景区管委会党委副书记、副主任；市直局以上单位（含市人大常委会各工委、市政协各专委）党政主要负责同志或主持工作的党员负责同志，市政府驻京、驻沪联络处主任，驻黄各单位党员主要负责人;市四次党代会代表中部分基层同志和专家学者。省委第三巡视组组长成浩、正处巡视员周本科、徐文林应邀参加本次全会；应邀参加本次全会的还有：非中共党员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市各民主党派、工商联主要负责人。
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