寿县三关村土地流转起风波流转大户种粮亏损要降租金
土地流转时签订协议，无非是为了防止日后出现扯皮耍赖现象，从而约定协议双方的责任和义务。可寿县炎刘镇三关村的村民流出土地后，即便有白纸黑字的流转协议在，却不得不面对承包方私自下调土地租金标准的局面。
近日，三关村村民李德俊向记者反映，2010年时，他们村的土地被村委会统一流转给了一位李姓老板，当时约定了每年每亩地的租金为500斤稻谷或按市场价折现，也约定了租金支付的时间为每年5月1日和9月1日。
前两年的租金，村民们都如期拿到，但今年5月1日之后很久，村民们都没有拿到租金。 “我们去村里一问才知道，李老板今年以种粮亏损为由拒绝按照约定来支付我们租金，甚至还重新拟定了一份新协议，私自下调了租金标准。 ”李德俊向记者提供了一份今年5月份拟定的新协议。
在新协议上记者看到，较之2010年的老协议，新协议最大的变化为，租金调成了每亩每年500元。李德俊对此颇有微词：“500斤稻谷的市场价至少600多元，现在租金调为500元，不是变相下调租金吗？ ”
三关村村民曹云良对此也很不满。他告诉记者，早年的协议都是经过村民讨论决定的，而新协议是承包老板私下和村里定下的，实在不应该。
记者注意到，老协议的内容较为详细，甚至还有当地法律服务所的见证书附于其后。而新协议却只有薄薄的一张纸，简单的几条约定。
为何承包老板突然改变租金？三关村村主任刘辉告诉记者，今年，承包村土地的李老板确实亏损很多，“三年加一起亏了300多万元”，为此才和村里商量能否调整租金。
但刘辉解释，目前新协议只是草拟阶段，并没有真正采纳，村委会也不会允许承包老板私改租金。 “2013年的租金还是500斤稻谷或者折现，今年不会调整，马上我们会督促李老板抓紧兑现租金。 ”
为此，记者也联系了李老板，他告诉记者，今年种粮确实出现了亏损，但目前村民们对新协议意见较大，他也在和村里协商此事。他同时表示，今年的租金仍按照老协议来，不做调整。
通观此事，不难发现，这是一起当前农村土地流转大潮中常见的纠纷之一。之所以出现这类现象，与当地村委会流转土地之前缺乏调研、承包老板缺乏经验有关。
刘辉接受采访时承认，在统一流转土地之前，并未对李老板的实力有过多了解，只知道他是有钱老板，不知道其有无经营大面积土地的经验。而李老板也表示，自己2010年之前并没有流转过如此大面积的土地，在经营和市场上缺乏经验，造成了亏损。
对此，有律师表示，基层村委会在大面积流出土地之前一定要综合考察承包方的实力，考察其有无相关经验或者能力，不能一味以资本论英雄，进而引发一系列麻烦。
而种粮大户在流转土地，尤其是如此大面积的土地之前，一定要考虑各种风险，做好市场调研，制定多种预案。律师同时提醒，为了从法律上避免此类问题的出现，签订流转协议时一定要详尽，同时切记约定协议双方的违约责任，避免出现扯皮现象。
本报记者 陆杨
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