壮丽70年·奋斗新时代 淮南公安工作巡礼

70年，光阴飞逝，淮南公安沧海变桑田；70年，日新月异，淮南公安旧貌换新颜。峥嵘岁月里，淮南公安始终坚守初心与使命，恪尽职守，忠诚担当，守护着一方平安。特别是党的十八大以来，淮南公安机关忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢牢把握“稳中有进、实干实效、确保稳定、服务大局”的工作基调，统筹推进法治公安建设、过硬队伍建设、智能化建设，全面提升了维护社会稳定和服务淮南发展的能力水平。

倾力打造平安城市

党的十八大以来，淮南人民群众安全感实现“六连升”，2018年达到96.36%，对公安工作满意度达到历年最高为95.06%。平安是最大的民生。淮南公安始终把平安放在极重要的位置，立足主责主业，坚持“以打开路、打防结合，打出声威、防出实效，标本兼治、守护平安”的原则，因地制宜、因势而动，剑指突出治安问题，扎实推进“守护平安”系列行动，保持对违法犯罪的凌厉攻势。

淮南公安坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，建立并严格落实“领导领办”“一主多分”“一案三查”“一案两通报”等机制制度，综合运用提级管辖、指定管辖、异地用警、异地羁押等措施，集中发力攻坚，重拳出击。专项行动开展以来，全市共摧毁涉黑涉恶犯罪团伙18个、犯罪集团18个、犯罪团伙116个，采取强制措施1138人，破获涉黑涉恶案件565起，打处涉嫌充当 “保护伞”公职人员及村干部83人，查封、冻结、扣押涉案资产1.54亿元。

保民平安必须紧盯打防犯罪。淮南公安机关积极健全完善并严格落实“3+N”领导责任机制、重大警情应急响应机制、领导包案督导制度、多警种同步上案机制等打击犯罪机制，实现快侦快破。与2012年相比，2018年全市刑事案件发案总数下降38.7％，命案发案数下降37.5％、破案率达100％，八类严重暴力犯罪发案数下降52.1%、破案率提升至83.2％。

群众的关切就是工作努力的方向。围绕群众深恶痛绝的多发性侵财犯罪，淮南公安深入开展严打“盗抢骗”犯罪攻坚战。与2012年相比，2018年全市侵财案件发案数下降44.7%，“入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车”等三类可防性案件发案数下降79.5%。2018年全市侵财案件发案数同比下降5.29%；2019年1～8月份，抓获电信网络诈骗违法犯罪人员同比上升49.6%。紧盯群众报警、来信、来访等途径发现的治安乱点，淮南公安充分运用“集约化用警、合成化作战、一体化运作”机制，强化集群作战、定点打击。

公共安全连着千万家。淮南公安牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严，科技创安、机制保安，专群结合、协同共治”的公共安全管理理念，扎实开展“聚焦防事故、攻坚闯难关、传统加科技、忠诚保平安”主题创建活动，有力带动除隐患、保安全、提能力各项措施务实深入，全市公共安全形势持续平稳。危爆物品和大型活动、旅游景区管理形势连年保持平稳。

全力实现改革强警

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。多年来，淮南公安机关坚持以人民为中心，以“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”为导向，凝聚改革共识，奋力改革强警，推动全警工作理念、机制、手段发生了一系列深刻变革，走出了一条“务实求实、实用实效”的淮南公安改革之路。

按照“情指融合、优势互补、整体联动、一体运作”的原则，淮南公安打造集110接处警、指挥调度、情报研判、视频防控等功能于一体的情报指挥一体化运作平台，建立健全情报搜集、研判、会商、处置、反馈工作机制，实现对一线处警单元扁平化、可视化指挥调度，情报预警、指挥调度、一线处置“闭环运行”，有效发挥情报信息服务引领实战作用。

紧跟现代科技和信息技术发展趋势，淮南公安纵深推进大数据实战应用体系建设，强力推动云计算、大数据、人工智能、智能语音等新技术与公安工作深度融合，一些新技术、新手段相继投入实战应用。2019年7月18日，淮南公安机关利用最新刑侦技术一举破获24年前柏园小区灭门惨案，抓获犯罪嫌疑人杨某某。

以案管机构建设和信息化手段应用为依托，淮南公安稳步推进受案立案制度改革，截至2018年底，全市公安机关建成案管中心14个、案管室142个，推动110警情系统与执法办案系统全面对接，进一步强化对执法办案的全流程管控。全面实行刑事案件“两统一”制度改革，严把刑事案件办理的程序关、法律关、证据关，推动刑事执法办案质量不断提升。

扎实推进“放管服”改革，淮南公安进一步加大简政放权力度，推进便民服务e网通平台线上线下功能互补、无缝衔接，使广大群众办事像“网购”一样方便。把办事的“窗口”当作改革的“主场”，瞄准存在“反复跑、多头跑”的问题，推动实现“最多跑一次”。从今年7月1日起，税务人员进驻市车管所业务大厅制度正式启动，目前在车管所业务大厅内共开设了四个业务窗口办理缴税业务,实现了“车辆购置税业务办理进车管所”，确保了“一门办、一次办”。经税务部门统计，启动一个月来，共有1520台车辆在车管所业务大厅办理了缴税业务，征收税款2085.54万元。目前，全市设立出境入境办证受理中心4处，办证大厅3个，成立户政大厅6个。今年1至6月，共受理审批各类出入境证件及签注共计83880人次、办理居民身份证132156张、办理居住证875张。

坚持发展新时代“枫桥经验”，淮南公安持续深化具有淮南特色的社区警务、“一村一警”包村联系工作、警民联调、校园安全网、公民安全课堂等“五大载体”，切实将各类不稳定不安全因素化解在萌芽状态、消除在初始阶段。截至2018年底，全市共建成城乡社区警务室293个，其中社区警务室186个、农村警务室107个。2018年，全市成功化解矛盾纠纷17071余起，化解率达89.77%。

着力锻造过硬队伍

鲍志斌，从警18年来一直战斗在公安基层一线，牢记宗旨，恪尽职守，热情服务，勇于创新，在平凡的岗位上挥洒着青春与热血，展现了新时期青年民警的良好形象，赢得了各级领导和辖区群众的一致肯定，先后多次荣立过个人一、二、三等功，被评为“中国好人”、“安徽好人”、全省公安机关“爱民模范”、安徽省先进工作者。他在2012年4月一次出警任务中遭遇车祸，左臂完全截肢，被安徽省民政厅评为“因公三级伤残人民警察”。残缺的肢体未能阻挡他在基层敬业的心，组织上照顾他、安排他到机关工作被他谢绝。他是全省乃至全国伤残等级最高，仍坚守基层公安一线工作的人民警察。

曹伟是新时代共产党员的优秀代表，是基层干部的先进楷模，事迹感人至深。曹伟生前系淮南市公安局治安管理支队六大队副大队长。扫黑除恶专项斗争开展以来，曹伟冲锋在前、全心投入，夜以继日开展案件侦查工作，2019年4月11日凌晨，因劳累过度，突发脑干出血，经抢救无效因公殉职，年仅33岁。曹伟参加工作以来，参与侦办各类刑事案件200余起，抓获犯罪嫌疑人500余名，两次荣立个人三等功，多次受到市公安局嘉奖。目前，团省委、团市委分别追授曹伟青年五四奖章；省市总工会分别追授曹伟“安徽省五一劳动奖章”“淮南市五一劳动奖章”荣誉称号；省委常委会决定追授曹伟“安徽省优秀共产党员”称号，并要求将曹伟先进事迹作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的鲜活教材。

鲍志斌、曹伟等是淮南警营中的杰出代表。党的十八大以来,淮南公安机关以“4+1”岗位争先命名活动为牵引,充分发挥先进典型的引领带动作用，开创了淮南公安立功创模数量最多、荣誉最高的时期。2013年以来，全市公安机关荣获全国特级优秀人民警察1人、全国优秀人民警察1人、全国人民满意公务员1人、全国五一劳动奖章2人、全省先进工作者和劳动模范2人、全省优秀共产党员2人、全省五一劳动奖章21人、全省三八红旗手2人、全省公安机关忠诚卫士5人、全省公安机关爱民模范3人、全省杰出人民警察27人、个人一等功10人、个人二等功48人。荣获全省公安机关十佳所队2个、百优所队22个，荣立集体二等功6个、集体三等功275个。

紧贴实战需要，扎实开展中级警务实战技能分类达标训练，积极开展送教基层活动，组织开展“四随五小”岗位练兵活动，全方位提升民警履行职务、执勤执法的能力水平。组织市局心理健康学科组骨干团队深入基层一线所队对民警开展心理健康知识普及、心理减压训练、实战心理素质提升等心理健康服务工作，以缓解基层民警心理压力，使民警保持旺盛斗志。2018年，全市公安机关共举办专业训练19期、参训民警2456人次，制作公安微课程27部，视频教学培训民警4200余人次，开展送教下基层4批次。（本版文字、图片由淮南市公安局宣传处 陈永杰提供）

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