蓝牌提醒、黄牌预警、红牌约谈，淮南地税部门亮起“三色牌”，创新质量管理机制—— 亮牌管理打造征管质量高地
本报记者 柏 松
深挖大数据监测运用，建立征管质量指标蓝牌提醒、黄牌预警、红牌约谈机制，今年以来，市地税局实行“亮牌”管理，抓早、抓实、抓关键，上下互动、齐抓共管，“征管质量高地”逐步显现。
“三牌”创新征管质量管理机制
“蓝”牌提醒明不足。市地税局把握关键时点，在征管质量每期结果生成前3日，统一监测具有监控功能的指标，量化、细化不足与问题，发布蓝牌提醒，周知征管质量状况，提升系统内部执行力和工作效能。
“黄”牌预警促整改。指标结果生成后，市地税局每月及时通告基层税务机关征管质量排名情况，对排名后3位的单位采取黄牌通报，形成倒逼机制，营造学、赶、比、超氛围。
“红”牌约谈强问责。对税收征管质量指标结果排名连续3期或同期5个指标排名靠后的单位进行红牌通报，约谈主要负责人与分管局长，启动问责机制，传导压力，激发动力。
“三维”定位征管质量指标架构
长度定标范围。重点围绕登记制度改革、税务认定、申报征收、后续管理等征管工作，明确指标编制范围，紧扣征管基础与核心业务。
宽度定标内容。深度把脉分析，在登记、认定、申报、优惠、风险等9类一级管理指标下，按照成熟稳定原则，选取固定指标，分批分期编发动态指标，形成“固定+动态”指标体系。
高度定标要求。对3项监控类指标、3项评价类指标、16项兼有监控与评价双重功能的征管质量指标，均以100%作为正面目标标杆，体现高标准、高要求。
“三匠”打造征管质量精品工程
执守“匠心”。开展质量管理讲座，张贴质量管理标语，制作征管质量排行榜，定期公布税收管理员指标完成情况，营造浓厚工匠文化氛围，让更多的基层税务人员将征管质量管理责任扛在肩上、记于心上。
培养“匠才”。组建市局、县局、基层上下互动、横向联动的“三级”质量管理工作团队，将“三色牌”管理指标运用与贯彻落实《征管规范》、深化金三系统应用相结合，分级精准识别问题、精确制定对策、精心执行落实，充分发挥团队“传、帮、带”辐射效应，一抓到底、防止反弹。
提升“匠技”。紧扣影响征管质量的具体细节、紧盯容易出错的顽固性问题、紧抓软件应用与业务融合，层层开展专题辅导培训，着力培养质量管理精专型人才。
“三化”保障征管质量持久提升
固化事项重日常。突出“做什么、何时做、如何做、做到什么程度”，市地税局把握税收征管事项可循规律，坚持定期监测提醒，固化基层税务人员良好工作习惯，保持和推动征管质量持久在高位运行。
强化结果重应用。对不达标、黄牌通报、红牌约谈的指标采取递增的方式在“三色牌管理考核指标”中进行绩效扣分，同时将约谈列为减分项目。经约谈征管质量仍没有明显改观的，将运用执法、行政、监察等手段强化责任追究。
细化管理重成效。定期分析“三色牌”管理指标运行情况，强化问题跟进，确保收到实效。今年以来，市地税局共发布3期蓝牌提醒，涉及监控指标38项次；发布黄牌通报2期，涉及6个指标、8个单位；红牌约谈2家单位，10项月度评价考核类指标同比与环比均实现全面提升。
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