走近·关注“精准棚改”让群众安居优居
本报记者 朱胜利
淮北市相山区东山街道方顶社区是个名副其实的“城中村”，社区道路狭窄且多为土路，拥挤的房屋遍布左右，基础设施配套跟不上，居民日常生活很不方便。今年初，方顶社区一期棚户区改造正式启动，“7天完成签约工作，签约率达100%，面积近80亩的棚户区改造项目征收工作在短时间内就顺利完成。 ”东山街道办主任相加好高兴地说。
“谁都想住上好房子，有一个好的居住环境。 ”方顶社区居民张瑞生的话，道出众多居民的心声。
作为工矿城市，淮北建市以来形成了大量的棚户区，虽然前些年已改造了一部分，但仍剩下约11万户急需改造。“淮北市委、市政府将棚改工作作为造福人民群众的‘民心工程\’抓实抓牢，誓在‘十三五\’前两年完成建成区棚户区改造计划。 ”淮北市房地产管理局局长李建华告诉记者，今年要实施改造棚户区项目90个，改造户数47398户，占地面积2.4万亩，征迁改造面积782万平方米，总投资297亿元，货币化安置41796户，货币化安置率达到88.2%。
“虽然棚户区居民希望改善居住条件，但真正面临棚户区改造时，却又心存各种疑虑，改造工作面临许多困难。 ”淮北市濉溪县一位棚改工作人员对记者说，得益于市里精准发力谋划、精准发力宣传、精准发力融资、精准发力征迁、精准发力安置、精准发力惠民的“精准棚改”政策，棚改工作才得以顺利推进。
科学谋划、推进，打牢棚改工作基础。淮北市委、市政府把“十三五”期间的棚改任务分解到2年完成，确保做到2016年“大头落地”，2017年“整体扫尾”。在全市棚户区改造工作动员大会上，淮北市委、市政府与棚改领导小组成员单位分别签订了2016年度棚户区改造目标责任书。市直各相关部门对口指导县区工作，抓主抓重，精准发力；县区政府积极响应，调整规划部署，全力推进棚改。
强化政策宣传，营造和谐棚改氛围。淮北市各级、各相关部门加强棚改政策的培训，让参与棚改工作的人员准确把握棚改政策、用好政策，及时对接群众改善住房的需求。在以多种形式向群众宣传棚改意义、政策的同时，在棚改项目所在地成立了由居民民主选举的拆迁户代表组成的 “自改委”，协助做好群众思想工作，最大限度争取群众对棚改工作的理解和配合。
多措筹资融资，落实棚改资金保障。淮北市及相关部门创新模式、多元筹资，目前已完成融资授信258.3亿元，超额完成全年融资目标任务，有力地保障了棚户区改造的顺利推进。为加快资金的使用，棚改办简化审批程序，压缩审批时限，并积极协调县区和金融机构，破解棚改资金申请、拨付障碍。
妥善征迁安置，攻克棚改关键难题。通过制定征迁工作的路线图和施工图，淮北市棚改办对征迁任务进行细化、量化，实施“挂图作战”。各县区政府坚持一把尺子量到底，一切按照政策办事，落实“三榜公示”制度，保证了棚改工作公开透明、阳光运作、有序开展。安置工作直接关系到群众利益，淮北市采用货币化安置方法，提供商品房、保障房、安置房2万多套房源，引导群众自主选择“购房券”购买房屋，打通了棚改安置房与商品房、保障房的“通道”，让群众第一时间住上高质量的新房，减小棚改对群众生活造成的影响。
坚持为民惠民，擦亮棚改民生品牌。为方便群众选房购房，降低购房成本，淮北市去年在全省率先建成了群众“一站式”办理购房业务的 “房产超市”，打通了群众购房政务服务的 “最后一公里”。市房地产管理局借助“房产超市”平台，动员房地产开发商对持有购房券的棚改居民，在商品房备案价的基础上下浮一定比例给予优惠，让利于民。
“‘精准棚改\’受到群众的认可与支持，推进迅速。 ”李建华告诉记者，今年1至7月，淮北市棚户区改造开工14106套，完成省下达目标任务的107.34%；基本建成18976套，完成省下达目标任务的223.17%。
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