激活基层党组织细胞活力 ——花山瑶族乡探索“党小组+四会”协商自治机制透视
说起进入钟山县花山瑶族乡的路,用“山路十八弯”来形容或许并不为过。今年三月下旬,在花山举办的贺州市首届汽车摩托车越野赛上,来自市内外的车手们对花山曲折蜿蜒的乡道印象深刻。不过,更让参赛选手感到兴奋不已的,还要属花山瑶乡宛若世外桃源的优美生态环境。
宝鹿村位于花山瑶族乡东北部,距离乡政府17公里,总人口只有718人,以壮、瑶、汉族为主,是自治区级“十三五”贫困村之一。对于这样一个边远民族村落,钟山县委县政府不仅没有将他们遗忘,反而聘请了国家级设计规划公司对其进行高标准规划设计,并整合项目资金300多万元,力求把宝鹿村打造成真正生态宜居幸福的新农村。有了规划和资金,如何把一纸蓝图变成现实?这最考验基层党组织的水平和能力。
今年四月以来,宝鹿村群众先后自行拆除危旧房屋、空心房32栋,腾出土地十多亩,积极支持配合生态乡村建设。都说拆房征地工作难做,可宝鹿村的群众缘何主动拆掉自家的房,腾出自己的地支持村里的建设?去年以来,花山瑶族乡党委政府进一步调动农村党员群众参与党务村务积极性,引导各自然村探索实施“党小组+四会”协商自治机制起到了关键作用。
“党小组+四会”协商自治机制,就是村级重大事务决策由党组织牵头提议,党群议事会协商,户主会决议,党群理事会执行落实,群众大会监督。
宝鹿村下辖的阿利冲自然村率先实施“党小组+四会”协商自治机制,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,将组织资源优势转化为发展资源优势,化党建优势为推动脱贫攻坚工作的强大动力。
党小组和“四会”作为机制载体,能不能在群众中树立威信,干得成大事,关键还在人。在阿利冲的党员干部队伍中,年富力强、热心公益事业的党员石宝亮通过竞选担任党小组组长,并被列入支部后备干部重点培养。通过结对培养、跟踪培养、综合培养等多种方式,加大对党小组成员、党群议事会成员、村民理事会成员的培训力度,大家的综合素质得以不断提高；本着严格标准、改善结构的原则,党小组和“四会”积极从复退军人、务工返乡青年、大专以上学历毕业生中发展新党员,不断为党小组和“四会”增添新鲜血液。
像阿利冲一样,宝鹿村下属的4个自然村成立了党小组,择优竞选4名能力强、群众声望高的党员作为党小组组长,实现党组织中心下移到自然村,确保了党建触角在自然村屯的延伸。
强而有力的队伍,带来的不仅是凝聚力、战斗力,更是百姓心中党员干部的新形象。阿利冲地处山区,无集体经济,建设用地紧张,长期以来党小组活动和村民议事都没有固定场所。为解决这个问题,阿利冲党员刘建瑞主动提供自家房屋,作为党员群众议事场所,乡党委在了解情况后,通过民事联解,党员活动经费等资金,帮助将房屋建成自然村党小组、党群议事会、村民理事会议事场所,党组织学习、“四会”议事有了正式的地方,带动了村民积极参与议事。
去年夏天暴雨,阿利冲部分路段出现塌方,党小组组长石宝亮组织54户群众,出工199天对塌方路段进行抢修,确保了山区交通要道的安全畅通。宝鹿村下属的六角自然村,去年党小组里的13名党员通过带头试种,带动了贫困户和群众种植100多亩树形金银花,当年就实现了8万多元产值。
件件实事好事,群众看在眼里,记在心里,党员的形象在群众心中不断提升,党组织的吸引力和威信也越来越强。
如今,宝鹿村在探索“党小组+四会”协商自治机制中,脱贫致富的底气也越来越足,“24户贫困家庭种植黑木耳45亩,养蜂农户达30户,带动10户贫困户参与养蜂产业脱贫,年产值超50万元……”扶贫路上的一个个闪亮的数字,谱写了山区以党建促发展,推动脱贫攻坚工作的新乐章,昔日沉睡的大山如今唱起了致富的欢歌。
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