锻造一流队伍建设精品工程奋力开启瑶海重点项目建设管理新篇章

瑶海报 2019-10-31 08:19 大字

区委书记黄卫东视察东部新中心路网项目现场明皇家园导语

区重点工程建设管理中心作为瑶海区大建设的主力军，紧扣区委区政府的工作部署和要求，秉承为民服务的初心，将建设新瑶海的光荣使命扛在肩上，紧紧围绕大建设工作目标任务，始终突出创新管理体制、锻造干部队伍、深化内部改革、加强部门联动等工作重点，全面统筹推进安置房、支路网、公益性项目、生态环境、小额零星工程五大类政府性投资项目的建设工作，为瑶海转型发展提供了强有力的基础支撑和服务保障。

狠抓项目管理，工程提质增效

2018年以来，围绕安置目标，我区新开工建设了开元府、胜利·幸福里、龙兴家园等14个复建点，总建筑面积217万平方米（住宅面积161.3万平方米、16999套）。2019年，中心共实施各类项目65个，总建筑面积约442.49万平方米，其中在建安置房项目24个、总建筑面积376.7万平方米、可安置群众29573套；支路网项目21个，建设总里程21公里；学校项目14个，包括中小学9个、幼儿园5个。面对艰巨的工程建设任务，区重点工程建设管理中心通过不断地学习借鉴、开拓思路，着力从思想理念、体制机制入手，逐步探索建立了一套新型项目管理模式和工作方法，有效实现了项目从粗放型向精细化管理模式的转变。

提高项目管理水平。通过实行“三阶段”综合评标法及严格的标后业绩考察制度，优选了上海宝冶、中建四局六公司、上海建工、安徽华力等一批实力强、信誉好的特级企业参与瑶海重点工程建设；在新建复建点、公建等项目中全面推行项目管理及监理一体化，积极探索EPC工程总承包和装配式建筑。

严格过程管控。对照目标计划，细化工作安排，落实一线工作法，严格执行日巡查、周调度、月通报机制，强化合同管理，会同市城乡建委、市公共资源交易中心等部门，对项目关键岗位人员履职以及工程进度、质量、安全等方面严格监管，有效推进了开元府、广德家园等重点项目的推进；对施工、监理单位的不作为，加大惩处力度，今年已累计处罚131.58万元。

提升工程建设品质。始终把“质量第一”贯穿全过程，对工程质量实行“零缺陷”控制，对质量问题采取“零容忍”态度。招标引进设计（造价）咨询单位，强化对项目前期工作设计方案的把关，充分考虑回迁群众反映强烈的户型设计不合理等问题；优选电梯、外墙涂料、太阳能等一线品牌供应商，确保产品质量，保证售后维修服务最优、最便捷；在开元府、裕兴家园等在建项目现场设置橱窗，展示项目关键部位使用的材料，在安拖家园、花冲家园邀请群众代表现场参观，参与监督工程质量和建设进度，群众满意度大大增加。

打造“智慧工地”。搭建工程建设管理“智慧化”系统，以“数据”为考核标准，进一步强化建筑工地施工项目精细化、信息化、标准化管理。目前，已完成PC端以及手机APP模块的开发，并已在华凌锦苑三期项目上线试点，后期逐步将瑶海区重点工程项目纳入系统，实现“智慧管理”全覆盖。

坚持党建引领，深化作风建设

坚定不移推进全面从严治党，坚定理想信念，增强“四个意识”，紧抓正风肃纪、反腐倡廉不松劲，加强学习、加强实践，全面增强施政履职本领。着力加强基层党组织建设，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，丰富党建活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在龙谷华庭安置小区一期工程项目和裕兴家园工程项目成立临时党支部，由局机关党支部和各在建项目支部开展“先锋同行”对接共建活动，努力实现“建设到哪里，党旗就飘扬到哪里”。

贯彻落实“深改实干转形象、担当作为争一流”“真抓实干、马上就办”等专项行动，立足省委巡视、市经济责任审计、区委巡察整改反馈的问题，深入剖析问题产生根源，着重解决干部职工存在观念守旧、作风不实、能力不足等问题；强化理论学习，坚持全员学习制度，利用“三会一课”、专题培训等形式，组织引导全体干部职工加强学习，努力创建学习型机关，开展“读一本好书”活动，要求全体职工认真阅读《致加西亚的信》一书，提交各类心得体会120余篇；强化工作纪律，对工作人员进行每日考勤，1-9月份累计通报未及时考勤工作人员212人次、罚款8575元，工作纪律和作风明显好转。

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动活动成果，加强机关作风及效能建设，严肃工作纪律，以上率下，构建风清气正、干事创业的发展氛围。同时结合“三个以案”警示教育，进一步建立健全重点领域和关键环节廉政风险防控机制，重点对发生在身边的建设领域反面典型警醒党员干部，做到警钟长鸣；加大职工思想教育、引导，培养全体职工尤其是聘用人员的主人翁意识，鼓励优秀分子积极向党组织靠拢；优化绩效考核方式，有效地解决部分人员干事创业劲头不足、效能低下、“混日子”等问题。

政贵在行，事成于实。区重点工程建设管理中心将以更加坚定理想信念，守初心、担使命，找差距、抓落实，凝心聚力，履职尽责，紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，倾力打造合肥东部城市的新地标，实现瑶海区产业转型和老工业城区的全面复兴。

（通讯员赵飞燕）

聚焦痛点难点，健全工作机制

根据历次巡视、巡察反馈的问题及自我查摆、检视，存在的问题主要集中在项目未完成竣工验收备案、未开展财务决算、建设手续不完善以及已移交复建点维修等遗留问题方面。结合群众诉求及区委、区政府主要领导批示精神，开展“清零”攻坚战。同时以解决问题为导向，实现解决一个问题、打通一条路径、完善一种制度，杜绝类似问题的再次产生。

以刀刃向内的勇气解决区城投公司垫付已完工复建点项目水电费用问题。积极与大建办、属地专题协商，明确遗留项目解决途径，两个多月来，已完成油坊新城二期等24个项目的自管配电房过户工作和1514户居民户表过户、43块工商地表过户；重点推进2019年计划交付复建点供电、供电安装验收工作，在确保项目交付时，同步进行水电移交，为属地过户工作提供条件；完善后期在建复建点水电过户工作机制，杜绝类似问题再次产生。在区委区政府的支持下，目前已实现裕兴家园、华凌锦苑三期等6个在建项目水电报装主体单位统一变更为属地，从源头彻底解决了水表、自管配电房移交、过户问题。同时主动与市供水集团、市供电公司等单位专题对接，优化报装、施工、验收流程，完善瑶海区复建点水电气工程对接机制。

加强与市城乡建设局、市人防办等部门的联系，推进已完工复建点的竣工备案办理工作。通过集中协调和个案研判的方式，极大推进了华贝厂、油坊新城二期、漕冲小区等历史遗留项目的竣工备案工作，完成明皇家园、吉泰嘉苑、龙腾家园三期、店岗二期安置房的竣工备案。针对拆迁影响项目建设、施工许可证办理滞后等问题，与区大建办、属地建立对接机制，采取一事一议的方式，实现瑶海湾中小学、罗岗路（临泉路-明皇路）、荷塘家园二期等项目的实质性动工，办结了省委巡视要求整改的龙腾路、障山路等项目的施工许可证，保证项目合法合规建设。

同时以组织机构运行、薪酬体系考核的改革引导为支撑，精简机构，整合职能，对中心内设科室进行整合，设置项目一科、二科、三科、四科和办公室，重新明确各科室职能，强化内部管理，提升履职能力。同步对员工进行轮岗，坚持宁缺毋滥，实行双向选择，根据工作表现和年度考评情况，与6名聘用工作人员解除劳动合同，提振干部职工精气神；制定聘用人员定薪定岗配套制度，从岗位聘用、行为准则、薪酬标准、绩效考核、问责管理等多维度对聘用人员施以制度管理，激发全体员工铆足劲、加油干的积极性、主动性和创造性；注重干部梯队建设，坚持在项目管理一线中使用干部、发现干部，实现人尽其才，逐步在全中心上下形成了能者上、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。

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