市区东南21平方公里热土 蓄势待发
[摘要]包河区淝河片区综合改造全面启动，打造品质之城
○“大环套小环，绿带连绿心”绿地景观
○淝河人家复建点
○第三人民医院新区
核心提示：合肥主城区东南，21.2平方公里热土蓄势待发！6月12日，合肥市包河区淝河片区综合改造正式全面启动。
这是市委市政府贯彻中央城市工作会议精神和省委省政府五大发展行动计划的重要举措，也是推进“城市管理提升年”工作的有力行动。该片区改造，将“坚持人民为中心的发展思想、坚持人民城市为人民”的新思想新理念，按照城市建管“提质、提速、提品、提效”的新要求，努力实现“一年大突破、两年大提升、三年大变样”目标，着力将其倾情打造成包河最大的民生工程、最美的生态工程、最靓的品质工程。
淝河之脉：再续昨日芳华
悠悠南淝河，流水绕城郭。南淝河，合肥的母亲河，见证了合肥这座千年古城从“淝滨小城”到“大湖名城”的沧桑巨变。淝河镇，就是这条母亲河边的一方风水宝地。
而这，也是合肥都市核心区最后一块待开发的处女地。21.2平方公里的区域面积，濒临南淝河6.7公里黄金水岸线，紧邻国内最大内河航运港——是合肥未来城市发展的重要空间。
不得不说，地处合肥主城区与滨湖新区交汇地带的淝河片区，兼具合肥东南生态板块、高铁南站交通枢纽、合肥港等得天独厚的综合优势，为合肥未来城市拓展的重要空间。
这里，更是人文历史资源禀赋深厚，卫立煌故居、吴氏炮楼、宋世科故居、唐大楼等清代和民国文化遗存纷纷坐落于此。
淝河之痛：难言十年之痒
然而，淝河之痛，同样难以言喻。
时光倒退十年，2007年，在新的行政区划调整中，原义兴镇更名为淝河镇，这座位于合肥东南一隅的小镇迎来了第一次“转型升级”。
这十年，依托区位、交通和自然资源的优势，淝河镇初步形成了经济板块和产业特色，一度成为合肥商贸版图上的一颗“明星”，成为合肥最大的砂石货场和混凝土搅拌站集聚地、合肥最大的专业市场和物流集散地，以及合肥主城区最大的城中村落。
十年来，淝河镇也曾跃居“合肥市十强镇”，为合肥的大建设大发展做出了巨大的贡献和牺牲。然而，产业业态的“畸形”和发展不规范带来的负面效应逐渐凸显，淝河镇一度成为合肥市“脏乱差”的代名词，成为“淝河之痛”。
淝河之变：上下同欲者胜
淝河镇发展中的“阵痛”一直触动着各级党委政府的心，淝河片区“非改不可”已经形成强烈共识。
市委市政府高度重视淝河片区的综合改造，多次深入调研指导。2016年11月17日，市政府正式批复《关于包河区淝河片区实施综合改造的意见》，同意包河区根据已经市政府批准的《包河区淝河片区单元规划》，实施淝河片区综合改造。
包河区按照市委市政府提出的“合肥城市建设与管理要提质提速提品提效”的要求，一直在紧锣密鼓推进片区改造的各项工作。目前，指挥部办公室抢抓合肥作为全国城市试点设计市的机遇，正在着手面向全国组织招标高水平设计单位，开展淝河片区重点区域城市设计工作。
“按照中央城市工作会议精神，我们将淝河片区成片综合改造作为包河最大的民生工程、最大的生态环境治理工程、最大的城市品质提升工程，在建设发展过程中秉承人民城市为人民、人民城市人民建、人民城市人民享的核心理念，始终坚持群众利益、基础设施、社会事业、聚集人气四个优先，坚持统一规划、统一政策、统一体制机制、统一管理运营四个统一，从根本上提升淝河片区的综合环境，塑造城市新空间，建设滨水新城区，真正将片区打造成为合肥城市发展的精品工程、群众满意的民心工程。”包河区负责人如是说。
淝河之梦：打造品质之城
城市是现代文明高度聚合的载体，城市的改造和更新，是一个复杂的经济社会变迁过程。20多平方公里的淝河片区是小尺度的城市新空间，区位空间资源稀缺而独特。如何精准打造？
淝河片区将引入城市形态设计理念，统筹处理好城市产业集聚空间、社区生活空间和建筑群落空间。从城市建设的小处着手，注重细节，一草一木，一街一景，精雕细琢，打造精品街区。
最终，这里将形成“四轴线、三组团、一中心”的城市空间布局：四轴线即南淝河水岸景观休闲轴线、上海路城市景观轴线、龙川路商务总部轴线和淝河生态公园高铁生态廊道轴线；三组团即沿东流路都市活力街区组团、沿龙川路新兴产业社区组团和沿南淝河水岸风情小镇组团；一中心即淝河新中心。
淝河之美：彰显生态资源禀赋
水和绿是淝河片区最丰富的资源禀赋，也是未来城市最宝贵、最稀缺的生态元素，在21平方公里的片区内，绿地、公园、景观廊道和水岸资源占三分之一左右。
因此，淝河片区单元规划中，最大的特色和亮点就是生态之城。片区综合改造优先启动的也是生态和景观治理工程，主要包括一期的南淝河右岸治理项目、关镇河景观水系治理项目和淝河生态公园四期项目等。
此外，片区还规划了80—100米宽的龙川路公园，南淝河体育公园，以及上海路、南淝河路、北京路、花山路等8个城市公园。
淝河之乐：建设宜居宜业的乐活城
乐活强调的是一种健康、活力、自由、可持续的生活方式。
在淝河片区，讲“小城故事”，将贯彻小尺度街区规划模式，划小城市功能单元，以人的生活半径为单位，推广两级社区中心建设，注重功能，打造活力街区。
片区规划了“3+14”社区服务体系，即配建3个单元级邻里中心和14座小区级睦邻中心, 这些“两级中心”里配置菜市场、幼儿园、文体中心、社区卫生中心等，构建社区“十五分钟”综合生活服务圈,切实解决联系服务群众“最后500米”的问题。
同时片区还规划了6所初中，10所小学，让适龄儿童在家门口就能享受优质均衡的教育资源。今年将启动建设第三人民医院新区，占地约116亩。
未来，生活在淝河片区的商务人士五分钟可达高铁南站和绕城高速出入口，居民十分钟可达周边公园和社区两级中心休闲娱乐，孩子在家门口便能享受优质均衡的教育，就业人员不出远门便能寻得一份好工作。
数“读”淝河片区综合改造
区域面积：
总面积21.2平方公里
濒临南淝河6.7公里黄金水岸线
占地约32600亩
城市空间布局：“四轴线、三组团、一中心”
产业发展：
突出都市型、科技型、总部型三大重点
生态建设：
绿地、公园、景观廊道和水岸资源
占区域总面积1/3左右
社区服务：
规划打造“3+14”社区服务体系
构建社区“15分钟”综合生活服务圈
教育医疗：
规划建设6所初中，10所小学；
今年还将启动建设第三人民医院新区
占地约116亩
回迁安置：
正在建设淝河人家、庐南人家和仁和佳园三期3个复建点，总建筑面积43.8万㎡
下一步还将建设6个复建点
总建筑面积157.2万㎡
□钱江 李多庆 合肥晚报
合肥都市网记者 黎静/文 郑成功/图
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