市政设施建设“十三五”规划发布 聚焦垃圾围城等“城市病”
住房城乡建设部会同国家发改委等有关部门组织编制的《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》25日发布。这是我国首次编制国家级、综合性的市政基础设施建设规划，改变了以往按专业分别编制规划的做法，着力系统解决交通拥堵、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。
据介绍，此次规划的范围为全国设市城市及县城，统筹了城市交通系统、城市地下管线系统、城市水系统、城市能源系统、城市环卫系统、城市绿地系统、智慧城市7个方面。
治理拥堵方面，《规划》树立了“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，“十三五”期间要新增城市道路10.4万公里。
居民出行方面，《规划》明确超大城市和特大城市应积极建设城市轨道网络，符合条件的大城市应当结合城市发展和交通要求因地制宜建设城市轨道交通系统，“十三五”期间共新增城市轨道交通运营里程3000公里以上。
为解决马路拉链问题，《规划》要求加强地下管线建设改造，全面改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重、瓶颈管段的供水管网。
治理黑臭水体方面，《规划》明确“十三五”期间，全国地级及以上城市要治理黑臭水体2026个。
为解决“城市看海”问题，《规划》明确，要加快对城市易涝点整治，使经整治的超大城市和特大城市的易涝点防涝能力达到50年一遇以上，大城市达到30年一遇以上，中小城市达到20年一遇以上。
为解决“垃圾围城”问题，《规划》明确，在土地相对紧缺、经济发展水平较高的城市，推广垃圾焚烧处理方式。力争到2020年，基本建立城市餐厨垃圾回收利用体系。
此外，《规划》还对城市供气供热系统建设、城市园林绿地、城市生态修复、市政设施智慧建设做出了明确要求。（据央视）
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46城市垃圾强制分类要求将发布
记者近日从住建部了解到，相关部门正在制定46个重点城市的生活垃圾强制分类指导意见，并将于今年6月发布。强制分类具体的方法是，必须将有毒有害垃圾强制分类，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。目前，我国各地生活垃圾分类方法五花八门，给公众带来困惑。专家介绍，垃圾到底分什么、怎么分，应视当地的垃圾处理系统现状和规划而定，因地制宜。
目前比较流行的有“三分法”可回收、有毒有害、其它、或“四分法”可回收、有毒有害、易腐垃圾、其它。按照《生活垃圾分类制度实施方案》，各地可以因地制宜选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别，但对于有害垃圾，各地必须强制分类。
我国垃圾分类体系待完善
早在2000年，北京、上海、广州、深圳等8个城市就被列为生活垃圾分类收集试点城市，但人们总是感到垃圾分类的进展并不明显，那么存在的主要困难和障碍是什么呢？
我国开展垃圾分类17年来，人们垃圾分类的意识得到了一定提升，但是实施效果却并不明显。中国城市建设研究院总工程师徐海云认为，根本原因是以往我们垃圾分类的目标和途径不够清晰和明确。以前垃圾分类主要着眼于可回收物，有废品回收再利用系统，还有环卫系统，这两个系统一直没有有效衔接，存在一些矛盾和问题。
专家认为，垃圾分类是垃圾处理发展到成熟阶段、高级阶段的必然结果和内在要求。之前我国部分城市推行垃圾分类收效甚微，其中一个重要原因就是尚未建成现代化的垃圾处理设施。之前我们垃圾处理的主要矛盾是无害化处理设施不足、能力不够、水平不高，分类处理的条件还不成熟。
随着社会的发展，目前硬件问题已经得到了较好的解决，一些地方分类处理的硬件条件已经基本具备。2016年，我国城市垃圾的无害化处理率已经达到了95%。
政府购买服务解决分类难题
长期以来我国很多地方的垃圾分类工作都是重前端而轻后端，垃圾分类和可再生资源回收利用无法有效衔接，为了分类而分类的现象严重。最近安徽省合肥市包河区通过政府购买服务的方式引入企业化操作，将两个系统打通，借助经济杠杆和专业化的力量，为破解垃圾分类难题开辟了新思路。
垃圾的分类投放、运输和处理都被整合到了一个利益链条中，居民得到了实际好处，参与率也从最初的10%提高到了现在的50%，全年的垃圾减量预计能达到3000吨以上。经过半年的试点，今年1月，包河区政府采取按户付费的模式，以总价1.04亿的价格购买了北京环卫集团四年的垃圾分类回收服务，不仅节省了人员投入的成本，也避免了后端处理设施的重复建设。（据央视）
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