“数字化”破解城市管理之困
[摘要]时不我待，“精雕细琢”提升城市管理水平
晨报讯 家门口的道路多处出现严重断层，经常导致汽车爆胎，这事该找谁？在联系数字城管后，事发道路第二天就围起了施工栅栏，从投诉到通车仅用了6天时间。
过去几年，合肥用“数字化”破解城市管理之困，这仅仅是收获成果的一个“小片段”。实际上，全市各级有关城市管理的单位，都紧跟着数字城管的指挥棒，形成了城市管理“大合唱”，合肥的城市管理水平也在持续提升。
数字城管实施3年 从“踢皮球”变成同下“一盘棋”
“之前，几个部门都在‘踢皮球\’，可是这次反映到数字城管，很短时间内路就修好了！”对合肥数字化城管实施效果，市民方女士有着切身感受，此前，她所在小区外的路面多处严重断层，汽车爆胎因此成为常有的事。
2014年9月开始，合肥开启了“数字化”城管时代，同时，合肥市也出台了新的城市管理考核办法。根据新考核办法，市民投诉的问题久拖不决，每投诉一次，相关单位会被系统自动扣分一次，直到这个问题彻底解决。
“以前，受人力、方法、手段等条件限制，考核手段有限，城市管理只是城管部门‘单兵作战\’。”合肥市城管局相关负责人介绍，实施数字化城管后，合肥城市建成区被划分万米单位网格14746个、巡查责任网格223个，市直部门、企业单位、各区、各街道(或镇乡、社区)、社居委等所有涉及城市管理任务处置的单位或部门，都被列为考核对象，纳入“大城管”格局。
相关负责人举了个例子，“此前碰到道路维修、建筑垃圾清运等复杂案件，多部门联合办公才能结案。数字化城管后，问题只要在平台上一通报，社区会在第一时间协调各部门到场联合执法，这让以前棘手的‘交叉\’难题好做多了。”
日均立案近3000起 数字城管提高了办案效率
5月23日上午10时50分，数字城管信息采集员孙琴(化名)发现太湖路上一家洗车店存在占道洗车修车情况，向合肥市数字城管指挥中心报案；5分钟后，这起案件就被批转给包河城管指挥中心；又过了2分钟，案件到达辖区城管中队队员手中；11时10分，社区城管队员处理完毕，向数字城管指挥中心提交结案；11时20分，队员再杀了个“回马枪”，传来现场回访核查照片，占道洗车修车情况已整改……
通过合肥市数字城管系统的高效运转，从报案到结案，一起案件处置仅用了30分钟。
“数字城管目前日均立案近3000起，立案件数多了，但办案效率却大大提高。”合肥市城管局相关负责人介绍，每个问题都根据难易程度规定了办理时限，比如：新产生的违法建筑物、亭棚等，必须在半小时内制止；公厕指示牌破损等问题，更换、修复期限为两个工作日；河堤损坏、塌陷给七个工作日的修复期限。
同时，数字城管还明晰责任主体倒逼顽疾根治。据了解，合肥构建了城市管理基础数据库，全市400平方公里建成区内的市政公用、道路交通、市容环卫、园林绿化等138万个城市管理部件全部登记在册，明确了这5大类115小类城市管理部件以及6大类96小类城市管理事件的主管部门、具体养护或处置单位。
这也意味着，合肥市大到道路、桥梁、供电高压线、公共厕所，小到垃圾箱、路灯、护栏、窨井盖，每一个城市“部件”都被逐一编码，任何单位不作为都被曝光在“阳光下”，消灭了管理的模糊地带。
市民4个月举报案件上万起 从“你们管”变成大家“一起管”
在合肥，像孙琴这样的专业数字城管信息采集员有600多人，同时，合肥数字城管还纳入了市民投诉机制，调动市民广泛参与到城市管理中来，让每一个市民都成为发现城市管理问题的“眼睛”。
今年1月初，数字城管开通了市民通App和“文明合肥”微信举报平台，邀请市民有奖举报身边的垃圾乱堆放、占道经营等城市管理问题。自1月1日至4月30日，市民通App和“文明合肥”微信举报平台共收到市民举报案件16429条。
“系统只是‘机器\’，真正起作用最终要靠‘人\’，靠完备的制度。”合肥市城管局相关负责人说，全民参与城市管理，各方协作形成合力，这也形成了目前合肥城市管理“大合唱”的格局。
晨报记者 王姗
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