合肥：大湖名城处处皆绿
林在城中，城在林中，金秋十月的合肥，不管是走在大街小巷还是穿梭在田野乡间，处处洋溢着绿色的生机与活力，彰显着这个生态城市的动人魅力。
在打造“大湖名城、创新高地”的过程中，合肥市秉承“一湖一岭、两扇两翼、一核四区、多廊多点”的生态空间发展战略，不断完善生态体系，以农村大规模植树造林为抓手，积极推进森林围城、森林进城、森林上路、森林入村、森林覆岭、森林环湖工程，重点抓好环巢湖、江淮分水岭、董铺水库、大房郢水库等周边区域规模大、标准高、带动性强的市级林业重点工程。
处处皆绿，印证了“大湖名城”实施千万亩森林增长工程、创建国家森林城市的梦想与决心。
创森，屡破历史记录
1993年，合肥市编制了《合肥市大环境绿化规划（森林城建设）》。自此，建设森林城市，成为了二十年来合肥人民矢志不渝的梦想和追求。
2000年，该市被确定为全国城乡绿化一体化试点城市。2002年，被纳入退耕还林工程实施范围，累计造林近60万亩。 2010年11月，市委、市政府又提出“十二五”植树造林100万亩、创建国家森林城市的宏伟目标，这是该市历史上范围最广、规模最大、任务最艰巨、影响最深远的造林绿化工程。
如今在合肥，路修到哪树就种到哪，水环境治理到哪绿化就跟进到哪，建成区拓展到哪公园绿地就布局到哪。从提出“十二五”规划开始，全市共完成城区绿化3700万平方米，城区绿地率达到40.3%，绿化覆盖率达到45.2%，人均公园绿地面积达到12.8平米，位于全国同类城市前列。
同时，合肥市的农村造林也在超常规、跨越式发展。 2011以来，三年累计完成造林76.6万亩，其中，2011年16.86万亩，相当于过去五年的总和；2012年更是达到了24.4万亩，再上一个新台阶；2013年完成35.37万亩，实现历史性的突破。
此外，合肥开创了认建认养的新模式。大蜀山森林公园西扩工程建设，全市共400多个单位、10万余人参加了认建认养，筹集社会资金900余万元，。 2013年3月成立市及各区“护绿使者”志愿服务支队，“护绿使者”现已达2000余名。
造绿，创新多种机制
合肥市山地面积小、林地资源不多，要实现造林绿化的跨越发展，首先需要解决的就是地从哪来、树往哪栽,因此必须充分调动广大农民积极性，从非林地上挖潜力。
然而，仅靠农民一家一户经营，其生产方式和管理水平，远远不能满足造林绿化发展的需要。为此，合肥市创新政策，依靠市场化思维、产业化办法，通过招商引资等手段，加快本地、外地的林业存量资源和外部生产要素流入，形成了政府、社会、企业、大户和农户“一起上”的良好局面。
为完成助农增收的目标，合肥充分发挥乡镇主体作用，开展招商引资、土地流转、环境营造、服务保障，在确保完成造林绿化任务的同时，还鼓励企业、大户和各种形式的群众造林，并强化投资造林绿化的企业、大户和农户的经营主体作用，充分尊重他们享有的林木所有权和自主经营权。
同时，该市实行了以明晰产权为核心的机制创新，按照“树随田走，谁栽谁有”、“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，明确提出“不栽无主树，不造公有林”，把林木所有权和生产经营权真正落实给企业、大户和农户。
通过招商引资和林业兴农，合肥市的绿色经济已形成自己的 “体系”：苗木花卉种植面积达65万亩，较10年前增长9倍，年销售突破35亿元。全市经济果林面积突破20万亩，结果面积突破10万亩，年产量近8万吨。
因此带来的森林旅游业也日新月异。该市全年森林旅游人数达300万人次，收入达5.8亿元。肥西三岗利用丰富的苗木花卉资源，建成40多处农家乐休闲观光景点，其中8家被评为省级森林旅游人家。2012年，全市林下经济已达1.35亿元。
持续增长，“886”行动再发力
近三年来，合肥已经累计完成造林70万亩以上，完成城区绿化3400万平方米。根据规划，今后4年合肥每年要完成30万亩左右的造林任务。面对新的目标，合肥该如何发力？
合肥市委市政府果断给出了回应——实施“886”城市森林增长行动，即主城区构建8河8湖带状绿化带；打造6片单体面积在10平方公里以上的大型森林公园；打造30分钟都市生态旅游圈，即从城市环道内，半小时内可以到达所有“886项目”。其中，大蜀山被定位为“合肥中央森林公园”。
“由于地处江淮分水岭缺林少绿地区，受到自然、地理、历史条件等制约，我市造林绿化仍然任重道远。 ”合肥市林业和园林局局长梅国胜表示，今后城区绿化还将按照“增绿添彩、提升品质”的要求，实现绿化建设和管理的精细化。同时，以改善农村生态环境为主题，以“村庄园林化，道路林荫化，农田林网化，岗坡林果化，庭院花园化”为主要内容，实现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的绿化效果。
梅国胜认为，在完成千万亩森林增长工程既定目标的同时，还要进一步完善翠环绕城、林带穿境、林城交融、林水相依、林路相连、山水相映等具有合肥特色的森林生态网络体系；完善以苗木花卉为重点的林产业发展，建立特色明显、效益较高、可持续发展的林业产业体系；完善以丰富的文化内涵为底蕴，人文与森林景观相结合的森林文化体系。 “只有承载着光荣与梦想再出发，继续推进森林合肥建设，才能谱写出发展的新篇章，为打造‘大湖名城、创新高地\’做出应有的贡献！ ”他说。 本报记者王逸群
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