“十二五”人口发展“路线图”确定●全省总人口控制在7140万以内，国民预期寿命达76岁●缓解家庭在婚姻、生育、养老、居住等方面的后顾之忧
[摘要]●全省总人口控制在7140万以内，国民预期寿命达76岁●缓解家庭在婚姻、生育、养老、居住等方面的后顾之忧
本报讯 近日，省政府下发《安徽省“十二五”人口发展规划》，明确“十二五”末全省总人口将控制在7140万以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内，国民预期寿命达76岁，人口城镇化水平达到50％以上，流动人口公共服务均等化初步实现。同时，安徽省将继续保持生育政策的稳定性和连续性，妇女总和生育率控制在1.8左右。
五年内年均出生约百万
“十二五”时期，安徽省仍处于第四次生育高峰期，年均出生人口在90～100万人，将比“十一五”期间每年多出生10万人。目前来看，安徽省出生人口性别比持续偏高，“十一五”时期全省高达130左右，为此，规划提出，要优化人口结构，对出生性别比严重偏高县（市、区）进行重点监控。加快形成具有安徽特色人口发展功能区，促进皖江城市带、合肥经济圈、沿淮城市群、江北和江南产业集中区、小城镇人口与资源环境统筹协调发展；实施流动人口基本公共服务均等化促进工程，引导人口有序流动和迁移。
为减少农村婴儿出生缺陷致病、致残比例，安徽省将建立省级出生缺陷监测干预中心，在皖南、皖中和皖北建立分中心。同时，各县级服务站设为监测站，中心乡镇作为监测点，并配备相应的设施设备。此外，安徽省还将继续施行免费孕前优生健康检查项目，为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。
救助60万计生困难家庭
去年8月，本报携手省人口基金会开展的 “生育关怀·幸福家庭——万人助学行动”获得了广大读者的一致好评。规划明确提出，今后安徽省将扩大省人口基金会募集资金规模，加大对计划生育困难家庭的帮扶力度，建立覆盖城乡的“生育关怀·幸福家庭”活动中心。 “十二五”期间计划募集资金3亿元，救助60万个计划生育困难家庭。
同时，安徽省将完善独生子女家庭奖励制度，计生夫妇参加新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险时将可享受政府缴费补贴和其他优惠。农村节育手术并发症治疗费将纳入新农合慢性病诊治和报销范围。农村独女、双女家庭的女孩高中升学时将适当给予奖励加分。
建立支持家庭发展政策体系
安徽省将适时调整农村中小学校布局，优化配置区域教育资源，缩小城乡和区域教育差距。同时积极发展婴幼儿早期教育，建立0到3岁婴幼儿行为训练试点基地，加强青少年健康人格教育。
为积极应对人口老龄化，安徽省将建立支持家庭发展政策体系，缓解家庭在婚姻、生育、养老、居住等方面的后顾之忧，增强家庭发展和抗风险能力。安徽省将加快建立和完善老年供养、医疗保障和社会服务保障体系，全面实施城乡居民社会养老保险制度，探索建立无子女老人、独生子女父母等养老服务补贴制度和老年护理保险制度，稳定家庭养老功能。
另据悉，安徽省还将开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、“新居民计划”促进工程和新型家庭文化建设工程。实施新农村新家庭计划，逐步建立以社区干部、妇联、社会工作者相结合的家庭服务中心。在全省创建一批具有生育文化新风尚、优生优育新观念、男女平等新面貌、尊老养老新行动、绿色环保新生活的“五新家庭”，并支持试点县建立新家庭文化屋。
（本报记者王逸群实习生李灿）
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