全国人大常委会内司委司法室主任谈“五五”普法法制宣传与经济社会发展同行
本报讯 为期3天的全国人大“五五”普法决议贯彻实施情况座谈会，3月26日在合肥结束。
为总结“五五”普法经验，为全国人大常委会作出“六五”普法决议提供有效借鉴，全国人大召开了这次座谈会。 3月24日，座谈会召开的首日，全国人大常委会内司委司法室主任章晨接受了本报记者的专访。
章晨主任说：“五五”普法期间，我国经历了许多大事，而法制教育始终与经济社会发展同行，国际金融危机来临，企业开展依法应对危机论坛；汶川大地震，我们组织了法律进灾区、进帐篷的抗震救灾主题法治宣传；北京奥运会、上海世博会期间，开展了“人文奥运、法治同行”、“精彩世博、法治现行”等法制宣传教育。章晨说，这些由老百姓共同参与的法律实践活动，无一不推动了中国特色社会主义法律体系的形成。在中国特色社会主义法律体系的形成过程中，立法机关与人民群众的互动、立法活动的专业化和民主化结合的特点得到十分鲜明的体现。它包括百姓通过法制教育，能更合理地反映自己的诉求；法律则通过借鉴、吸收、采纳群众建议，使立法体系更加完善科学。
“五五”普法期间，安徽省以“推进法律六进，服务加快转变”为主题，着力抓好法制宣传教育的“普”、“宣”、“查”三个重点环节，突出相关法律法规宣传，努力为全面转型、加速崛起、兴皖富民服务，形成以普为主、普治结合的整体效应。在活动方式和机制上，以“万千百十”为载体，组织万名普法志愿者开展“法律六进”，举办千场法制讲座，开展百场大型法律咨询，集中统一抓好十项有影响的活动。开展了司法所进万村服务，促进了群众依法表达利益诉求。
谈及本次在合肥召开的全国人大常委会“五五”普法决议贯彻实施情况座谈会，章晨指着会议厅主席台两边多媒体播放的安徽“五五”普法专题片，有力地说，20多年的普法，群众共同参与法制实践的宣传教育机制得到进一步完善，全国各地探索创新了许多法制宣传教育的载体和平台，安徽的“江淮普法行”活动就是其中一个亮点品牌，正因此，全国人大常委会选定安徽召开这次会议，来学习、借鉴。章晨道：2010年安徽“江淮普法行”通过宣传行、普法行和监督行，党委、人大、政府在这个活动中各司其责，受到李建国副委员长的充分肯定。作为普法决议的出台机关，安徽省人大在这个活动中，找到了如何监督、推动法制教育深入的切入点，把党委领导、人大监督和政府实施有效落到实处，是“江淮普法行”的最大特点。
对即将启动的“六五”普法，章晨认为，一是要调整普法理念，即传播法律知识要与培养法律意识并重；二是广开百姓参与法律实践渠道，只有参与了法律实践，理解了法律，百姓学法的热情才会更高。普法不同于法学研究和法学教育，它通过对一切有接受能力的公民普及法律常识，达到增强、培育法律意识的目的。因此在普法中，媒体是传播法律知识的良师益友，法律宣传应成为公益宣传，而法制报则应是法制宣传最有力的助推器。章晨希望，法制报要通过宣传法律知识，更多地反映百姓诉求，让百姓依法监督，使政府更好地为百姓服务，共同推动我国民主与法制建设。
·本报记者张燕·
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