力量充实基层单位 根植社区百姓之中合肥公安95%警力下沉一线
本报讯 记者昨天从合肥市公安局获悉，近年来，该局坚持走内涵式发展道路，不断优化警力配置，坚持人往基层走，政策向基层倾斜。强力推进城乡社区警务战略，将社区警务作为服务广大群众的第一个平台、维护社会稳定的第一道防线。截至目前，合肥市公安局一线警力占总警力的95%。
由于公安基层基础工作扎实有效，在合肥市经济快速发展的同时，群众安全感和满意度也逐年提升，呈现出经济越“活”、社会越“稳”的良好发展势头。据安徽省统计局调查，合肥市群众安全感从2006年的88.2%提高到2010年的96.04%，对公安工作满意度从2006年的86.55%提高到2010年的97.51%。“群众需要公安机关解决的问题百分之七八十都在基层，这些都是需要基层民警来完成，警力向基层倾斜，这样将会有更多的民警来为百姓解决问题，同时，机关行政人员少了，也有利于调动其工作积极性，做到一专多能。 ”合肥市公安局有关人士告诉记者。
2008年10月，合肥市公安局对全局机构进行合理整合，将原先50个二级机构整合成现在的28个，整合后多出的警力全部充实到基层实战单位。 2009年、2010年，该局市局机关和所属分局机关又先后按照机关总警力20%的民警比例，先后三次精简机关民警，充实到基层一线。
2009年以来，合肥市公安局163名机关民警下沉一线，912名新增警力投放基层，该局一线实战警力现已占总警力的95%。
合肥警方最大限度地将警力屯集街面，撒向社区，建立了网格化布警、扁平化调度、信息化支撑的数字化治安防控体系，全市200辆巡控车屯警街面，有警接警，无警巡逻。街面巡控机制和勤务模式的转变，带来了巡控成效的变化。 2010年以来，合肥警方的街面巡控警力现场抓获刑拘以上犯罪嫌疑人1203名。“社区民警最能了解社情民意，最能了解群众对公安工作的期盼和要求。广大社区民警只有根植于社区，做社区群众的贴心人，才能做到情况明，信息灵，有威信，才能更好地服务群众。 ”合肥市公安局负责人如是说。
2008年以来，合肥公安强力推进城乡社区警务战略，发动广大社区民警沉到基层，走街串巷，了解社情民意，提高居民安全防范知识，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，面对面服务社区群众。合肥警方建立了关口前移、触角前伸的维稳工作机制，先行排查、及早化解了一大批社会矛盾纠纷，既消除了民怨，又减少了工作成本。通过社区民警的辛勤工作，合肥警方全面推行了实有人口、实有房屋全覆盖管理，通过物建楼道长、实行居街联动等举措，加强动态管理，确保工作数据信息准确、鲜活、完整、有效。
两年多来，广大社区民警结合各自工作实际，摸索总结出一系列行之有效的工作法，涌现出全国公安机关爱民模范、优秀社区民警尹晓明等先进典型。2010年6月，车站派出所优秀社区民警王佩玲退休时，她所服务的红旗社区148名群众联名写信给上级公安机关，并按上红手印，要求她留下来继续工作，被传为佳话。
记者在采访中得知，经过充分调研，该局目前正积极酝酿新一轮的警务模式改革，对市区58个派出所进行整合。市公安局有关负责人介绍说，这次对市区派出所实施整合，并非简单的撤并，而是要使派出所布局更加合理、设置更加科学。由于区划等历史原因，合肥市区有的派出所管辖范围太小，有的派出所只有10个人左右，人数较少的派出所按照规定和工作需要，也需要内勤、户政等民警，同时要坚持24小时值班制，除了开展正常的工作外，民警很少有时间深入社区开展工作。整合后，内勤、户政民警职数将减少，派出所领导职数将减少，优化出来的警力将全部深入社区。
据悉，考虑到部分派出所整合后，辖区居民离派出所较远办事不方便等情况，警方将在原址或周边设立警务室。辖区面积较大的派出所，全面推行流动警务室，社区民警开车走村入户，实行“现场管理、及时服务、就近处警”，真正做到警车开到哪、警务工作做到哪，把派出所真正办到群众的“家门口”。 （合公新本报记者）
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