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人工湖成了臭水塘

安徽法制报 2010-11-15 01:11 大字

合肥大多住宅小区的人工湖是死水,由于维护不及时,部分住宅小区的人工湖建成若干年后就变成了臭水湖,严重影响居民的生活。

近年来,伴随着合肥市城市大建设的发展,合肥市房地产业的发展十分迅速。在规划和建设住宅小区时,为满足市民亲水的心理需求,增加卖点,开发商纷纷将人工湖建在住宅小区内,人工景观水顿时成为小区的亮点。但是,人工湖给市民带来美丽的同时也给业主带来了不少的困扰。合肥大多住宅小区的人工湖是死水,由于维护不及时,部分住宅小区的人工湖建成若干年后就变成了臭水湖,夏季到来,蚊蝇孳生,严重影响业主的生活,同时也污染了周边的环境。今年4月上旬至6月下旬,民建合肥市委课题组对合肥市住宅小区的人工湖的现状、问题及对策进行了调研。 11月初,民建合肥市委向社会公布了调研结果。

老小区人工湖污染严重

调研中发现,老小区的人工湖污染十分严重,已经到了严重影响小区居民生活的程度。调研中的两个老小区的管理者都提出了整改人工湖甚至填平人工湖的愿望。

以西园新村人工湖为例,该小区是中房合肥公司1987年建成的,总建筑面积23万平方米,人工湖位于小区中央,占地10余亩,湖中有假山、雕塑、曲桥、水榭、亭台楼阁等。西园新村曾获得联合国人居中心颁发的利古里亚“国际特别荣誉奖”,美丽的西园湖是获奖的重要元素。然而,多年来,湖底沉积了厚厚的污泥,加上湖中间污水箱涵穿过时的渗漏等因素,使得湖水常年污染。由于资金缺乏,湖水得不到及时维护,西园湖的污染状况令居民颇有怨言。目前,该小区的管理者已经提出了“将西园新村人工湖改停车场”的建议。

新小区人工湖已见污染

调研中发现,新建小区的人工湖水也不容乐观。新建小区代表——栢景湾内的人工湖水质已经有些发绿,该小区物业人员采取了利用人工湖的水去浇花草树木,同时适时换水(自来水);宝业·城市绿苑小区因为下面有人防工程,利用人防工程的地下水为人工湖换水,但是调研发现该小区人工湖的水质也不甚好,也有不少居民反映夏天蚊蝇孳生,对业主的生活有一定的影响;而2008年交付的市政府宿舍天鹅湖畔小区才短短1年多时间,小区内的人工湖也出现了富氧现象。

据了解,合肥市物价和房产部门曾在2006年出台了《合肥市住宅小区物业服务收费管理实施细则》,《细则》规定:小区内的电梯、增压水泵、小区景观照明、水系、消防设施等设施设备在运行过程中,所需能耗费用可以单独建账按实分摊。具体分摊办法由业主大会和业主委员会及物业使用人,与物业管理企业协商,并在物业服务合同中约定。但是调研中发现,业主在交了物业管理费后再让其交维护人工湖的费用非常难。

问题亟待重视

按常理,小区水景问题应由开发商、小区建设规划的审批部门、房管部门、环境保护部门负责。据调研,合肥市规划局只负责城市内宏观的景观规划,还没有规划住宅小区内人工水景的职能,也没有出台对住宅小区内人工水景如何规划的相关规定,小区内的规划和设计都由开发商自行决定,住宅小区开发结束之后由业主委员会或者物业管理单位负责管理。合肥市环境保护局是有对全市水体等工作实施统一监督管理的职责,但是主要管理河流、湖泊等大的水系污染问题,目前还不负责管理住宅小区内的人工水景的污染。

课题组在合肥市的四个区调研时发现,四个区的建设、房管等部门对各区的小区人工湖的现状、问题、未来隐患等几乎是一无所知,提供不出任何数据和材料。

由于目前部分新建小区的开发商或者仍在建设后期住宅,或者在合肥有其他项目。因此,开发商依然成为保证小区人工湖较好水质的主要依靠。而合肥城市建设的开发商很多是招商引资而来,来自江浙沪闽一带的开发商占很大比重,开发商在建设好住宅小区之后必然要撤走,当开发商撤走之后,留下来的物业公司没有充足的资金用来换水,导致新小区的人工湖也可能会像西园新村的人工湖一样污染,小区业主生活在污染严重的人工湖周围,必然要求政府解决难题,最终留下的隐患可能还得政府埋单。

建造应当科学规划

民建市委课题组通过调研分析,对合肥市人工湖的建设和管理提出了以下建议:一是合肥市政府要建立监督管理机构,充分发挥监管的职能作用,相关部门应主动作为,如果开发商坚持要建人工湖的话,应把握适度原则,要考虑后期的维护和管理成本。二是小区人工湖尽可能使用沿江、沿湖、沿河等水源或者污水处理厂处理的二次循环水(中水),以降低自来水的浪费和物业成本,同时尽量配建适合小区人工水景使用的小型污水处理设备。三是开发商在设计人工湖时,要使得湖水循环流动,避免死水一潭,造成新污染。四是房管局物业部门要明确各小区人工湖管理的责任主体和小区人工湖的日常管理维护责任,建立责任追究制度。 ·洪敬谱·

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