合肥“五五”普法验收开启争创“五五”普法全国先进城市

[摘要]争创“五五”普法全国先进城市

本报讯（通讯员周力群记者钟政林）“五五”普法以来，合肥市普法依法治理的指导思想更加明确，普法依法治理的重点更加突出，普法依法治理的措施更加有力，普法依法治理的效果更加明显。 3月22日下午，合肥市召开依法治市普法教育领导小组（扩大）会议，听取市普法办就“五五”普法和“法治合肥”创建工作汇报，就“五五”普法检查验收工作作出具体部署，要求从多视角展示合肥市“五五”普法的成果，为检查验收交一份满意的答卷，争创“五五”普法全国先进城市。

据了解，合肥市第五个五年法制宣传教育规划和依法治市规划自2006年启动以来，全市从狠抓领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民这五个重点对象的法制宣传教育入手，大胆创新，丰富载体，多形式开展“法律六进”、“江淮普法行”等活动，大大增强了全市法制宣传教育的效果。通过开展“法治合肥”创建活动，深入推进依法治理工作，全市法治化管理水平得到了进一步提高。“五五”普法期间，合肥市各级领导干部率先学法用法，自觉提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。在已建立市委常委中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度、领导干部学法档案制度的基础上，建立了市政府常务会议学法制度、领导干部党校法律培训制度。同时以《庐州讲坛》为平台，邀请全国著名的专家、学者开展宪法、物权法、依法行政和应对突发事件讲座4场，2000多人次参加，领导带头学法用法蔚然成风。

为提高公务员依法行政、依法办事能力，市普法办先后举办了全市性的城乡规划法、统计法和公务员依法行政等法律知识考试，约15000余人次的领导干部、公务员参加考试。为预防和减少未成年人违法犯罪，在全市中小学全面实行“法制教育入校园”工程，法制副校长、法制辅导员为全市中小学生上法制课9000多场次。开辟青少年普法教育基地为青少年学法用法第二课堂，增强了青少年法制宣传教育的针对性和有效性。

着眼于提高企业经营管理人员的法律素质，促进企业诚信守法、依法经营能力，合肥市先后建立健全了企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、企业法律顾问等制度。通过开展“全市中小企业法律服务年”活动，组建律师团对接服务，提高企业应对法律风险的能力。

着眼于增强广大农民的法律意识和依法维权能力，合肥市通过培训村“两委”干部等，培养法律明白人5762人。通过建立农村普法工作站，设立农民夜校、农家书屋，利用广播、网络搭建农村普法平台。编写了农民适用的法律读本——《法律知识学习问答》5000册。开展了“进万村大服务”、“法律进乡村”活动，广泛发动社会力量送法律到农民手中。

在认真组织开展“法律六进”、“江淮普法行”活动的同时，合肥市大胆创新，把普法的难点变为普法工作的亮点。市普法办、市建委、市劳动和社会保障局联手，利用原有的“农民工业余学校”创办了“合肥市农民工普法学校”，把农民工学法纳入技能考核的内容，定期组织普法讲师团和法律志愿者到校授课。目前，全市农民工普法学校已达1000家，培训农民工10万余人。这一创举，在“五五”普法中期检查中，受到国家检查组的高度评价，被誉为“开全国先河”。

打造农民工维权一站式服务的绿色通道，把普法与为农民工提供法律服务紧密结合起来，是合肥市做好农民工普法工作的又一创举。“五五”普法期间，市建委、劳动保障局、总工会、公安局、司法局等部门联合成立合肥市建设领域维护农民工权益办公室，分别在市建委、市司法局设立了农民工维权窗口。两个窗口对接协作，定期召开联席会议，相互通报信息，做到常态与专项活动相结合、法律咨询和普法相结合、维权工作和教育防范相结合，行政手段和法律手段双管齐下。五年来，为农民工解决拖欠工资1800多起，涉及金额5.2亿元。

在深入推进“五五”普法的同时，“法治合肥”的创建也在紧锣密鼓地进行。一年多来，随着“合肥法治广场”的揭牌、“法治一条街”的即将竣工、“法治合肥”公益广告的竖起，“五五”普法和“法治合肥”创建交相辉映，为省城营造了浓厚的法治氛围。

今年是“五五”普法的最后一年，也是检查验收年、成果展示年。合肥市近期将召开“五五”普法检查验收动员大会，并组成若干检查组，分别对三县七区和市直各单位进行检查验收。在补缺补差，巩固成果的基础上，精心做好迎接全省和全国检查验收各项准备工作，力争进入全省、全国“五五”普法先进城市行列。

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