从关心“走得了”到关注“走得好”，让百姓旅途更舒心
内容摘要
每一程的幸福抵达，都源自一次目标明确的出发。“十三五”开局以来，一场“城市建设管理提升年行动”如改革春风吹拂巢湖之滨，蜀山之麓。
3月31日，全市2017年城市建设暨城市管理提升年动员大会召开，会议强调合肥要在新的起点上做好城市建设管理“提质、提速、提品、提效”文章，全面提升文明城市建设水平，为创造更加美好城市生活而奋斗。
道路运输是城市运行的基本载体，人民群众对改善出行的愿望越来越高。在城市管理提升的道路上没有终点站，只有连续不断的新起点。
城市管理提升年行动启动以来，合肥市运管处快速响应，立即部署，结合工作实际精准发力，围绕“提质、提速、提品、提效”的要求，在加强道路运输市场秩序监管，强化行业安全生产监管的同时，以信息化为驱动推进智能交通建设，推出多项便民举措，“让数据多跑腿、让群众少跑路”，不断提升道路运输行业管理水平，从让群众“走得了”提升转型到“走得快”“走得好”。
提质 信息化建设助力智慧交通升级
5月13日，合肥市民刘莉经历了跌宕起伏的一天。当天上午，她在乘坐出租车时不慎将装有公司商业文件、笔记本电脑的行李箱遗失在出租车上。既没有索要发票，也不记得出租车车牌号，刘莉心情跌到谷底。
绝望中的刘莉向合肥市运管处 “12328”交通运输监督服务热线求助。工作人员通过合肥出租车智能管理系统查看该出租车车载实时监控录像，确认失物在车上。随后工作人员联系上该车驾驶员，很快失物完璧归赵。
通过出租车智能管理系统方便快捷地寻找失物只是合肥市运管处信息化建设的一个缩影。
加快业务发展，提高管理水平，必须敢为人先。几年前，合肥市运管处就敏锐捕捉到“互联网+”和信息大数据的蓬勃发展之势，未雨绸缪，在信息化建设上不断发力。
经过几年的建设，运政业务系统、行政执法系统、出租车服务管理系统、旅游客运服务管理系统、驾驶员培训系统已经投入使用，并取得良好效果。市运管处相关负责人表示，道路运输行业信息化仍存在信息资源整合程度比较低、大数据整合挖掘能力不足、公众服务拓展应用不够等问题。
眼光有多远，未来就有多远。在城市管理提升年之际，合肥市运管处在信息化建设上不断推陈出新，砥砺前行。
以道路运输监管系统为载体，整合信息资源，将涉及道路运输的每一项业务、环节整合，实现对运输企业、运输业户、从业人员的动态监管。下一步，交通运输数据资源将与其他部门涉及交通运输方面包括路况信息、停车信息等进行整合，为公众出行服务提供更便利的支持。
启动数字运管建设，为一线执法人员配备数字化执法终端，实现与指挥中心实时对接，进一步规范执法行为、提高执法效率。今后，执法人员透过移动互联网及多媒体大数据，通过数字终端自动识别车辆是否为营运车辆、车辆的营运状态，现场智能调查、现场取证让执法行为更加精准，提升执法效率。
进一步拓展投诉举报渠道。7月1日起，运政服务热线96333升级为全国统一的12328交通运输监督服务电话。市运管处利用此契机，将从原有电话、传真、网站、电子邮件受理方式，拓展到手机短信、微信、微博移动客户端的受理渠道，更加方便市民群众。
开展城市管理提升年行动以来，市运管处把信息化建设作为管理提升的驱动力，通过信息化手段实现全角度、全方位的覆盖，提升管理质量，从静态监管结果管理到动态监管过程管理。
“让数据多跑路，让群众少跑腿。”这是合肥市运管处持之以恒的思路。在开展城市管理提升年行动中，合肥市运管处多措并举，方便群众。
城市管理提升年行动既是提升城市管理水平的重要举措，更是提升窗口服务水平、提高群众满意度的重要抓手。
以往，合肥市运管处业务大厅因业务权限各办事窗口只办理一个相关业务，市民如果要办理不同业务，要辗转于不同窗口。
自4月1日起，市运管处优化审批流程，简化办事环节，在行政服务中心交通窗口和处机关业务大厅实行业务通办，打造“全能柜员”，群众在一个窗口就能办理相关事项，避免了“各扫门前雪”情况。
5月12日，笔者在处机关业务大厅看到，各窗口没有往日的排队长龙，来办理业务的市民普遍反映现在办理业务效率更高了，舒适感更强了。
“我每年都要来审核营运证，以前审核窗口排队经常排到大厅外面，现在每个窗口都能办，排队时间少多了。”正在审核营运证的邱建对此感同身受。
大厅窗口工作人员汪东霞以往负责从业资格证相关业务办理，由于该项业务工作量较大，等候排队的市民非常多，忙起来，她连喝水和上厕所的时间都没有。
如今，窗口业务通办后，每个人都是“全能战士”，不仅分担了工作量，各窗口办事效率也提高了很多，让市民的等候时间大大缩短。
通办业务至今，共办理各类证照15801件。数据显示，通过改革，市民实际办结时间缩短一半以上，让政务服务提质增效。下一步，合肥市运管处还计划在大厅放置叫号系统，更加方便群众。
合肥市运管处还在新增许可上实行网上办理，方便市民。今年开始实施的网约车驾驶员许可就启动了网上报名系统。驾驶员可以在网上上传资料，办理绝大部分程序，除了必要的考试、培训，只要来运管处跑一次便可领证。
截至目前，合肥市网约车申请报名3264人，审核通过3015人，全部与公安系统网络对接，自动审核。目前，组织1514人参加考试，1078人合格。
提速 便民举措让群众办事“少跑腿”
提品 持之以恒地开展文明创建工作
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万难。
文明创建工作涉及全市方方面面的工作，作为城市风景线的道路运输行业如何打造城市交通窗口亮丽形象，展示文明形象？
合肥市运管处相关负责人表示：“市运管处牢固树立‘服务\’意识，坚持问题导向，强化监督检查，在提升服务质量上狠下功夫，努力提升道路运输行业对外形象。”
出租车是城市流动的风景线。合肥市运管处加强先进典型引导，积极开展为文明服务点赞创建活动，弘扬正能量。今年4月起，启动对出租车公益广告更换和检查，对出租车车容车貌进行外检，同时加大违规行为的整治力度，对拒载、绕道、不文明服务等行为顶格上限处罚，今年以来投诉举报率同比下降30%。
全市公交行业围绕创建检查标准，对标整改。自4月17日起，市运管处下属8个基层所队执法人员对全市178个公交首末站、4399个公交停靠站、4802台公交车开展全面检查。目前已督查发现问题677个，主要有公交停靠站公益广告比例不足，简易站牌有歪斜、脱漆、破损情况；部分公交车车身公益广告比例不足，内部设施设备有损毁等问题。所有问题反馈公交企业，要求现场整改或限期整改。
合肥市运管处通过驻站办每天加强对各客运汽车站的督促检查，发现问题积极整改。推进客运行业服务转型升级，通过“互联网+道路客运”，推广联网售票系统，拓展其他综合服务，提升公路客运行业服务水平。
通过持之以恒的文明创建工作，合肥市道路运输行业风气不断优化，好人好事不断出现。特别是出租车行业，今年已涌现好人好事3100余起，拾金不昧财物折合人民币约650余万元。
提效 部门联动保持监管高压态势
“五根指头”握成“一个拳”，执法力量“分”到“合”。
启动城市管理提升年行动以来，合肥市运管处通过部门联动、换区协查等多种措施，在打击非法运营、查处异地营运出租汽车、规范旅游客运市场等三大专项整治中，始终保持高压打击态势。
合肥市运管处在全市范围内开展为期两个月的打非治违专项行动，通过打巡结合、换区协查、部门联动等手段，以明光路汽车站、明珠广场、省立医院等14个非法客运多发区域为重点，协调相关区政府、部门开展联合整治，切实做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。
开展异地营运出租汽车的专项整治行动，在持续加大处罚力度的同时，与异地营运车辆所属道路运输管理部门加强协调。
合肥市运管处还会同旅游局、教育局开展旅游客运市场专项整治，对旅行社使用旅游包车、中小学组织旅游活动提出明确要求，必须使用符合安全标准的旅游车辆，并对罍街、黄山路、稻香楼等旅游客运集散地不定期检查。
4月1日以来，合肥市已查处违法违规行为977件，其中，非法客运案件451起，客运违规经营案件92起，出租车违规经营案件246起，驾培违规案件16起，客运违规经营案件92起。
“市运管处还将持续加强对班线客运、旅游客运、出租车、驾培、维修市场的监督管理力度，积极探索打击非法客运新途径，将提升行动贯穿市场监管始终，坚决摒弃‘一阵风\’、‘ 走过场’的形式主义。”合肥市运管处相关负责人表示。
札记
“走得了”，而且还要“走得好”
悠悠万事，民生为大。发展为了谁？大家对美好生活的向往，就是合肥交通人的奋斗目标。
正如合肥市运管处处长陈剑波所说，道路运输行业的管理提升，归根到底就是要提高人民群众在道路运输服务过程中的获得感和幸福感。
在开展城市管理提升年行动中，合肥市运管处始终把道路运输服务质量作为主抓手，一方面通过优化运输组织结构，让轨道交通、城市公交、公共自行车、出租车各司其职、无缝接驳，方便人民群众出行；另一方面，利用移动互联网大数据，大力发展智慧交通，积极适应人民群众的个性化需求。
轨道交通2号线即将于10月通车，合肥市城乡公交一体化进程向农村延伸，城市快速公交系统稳步前行，公共自行车项目加快发展、网约车行政许可扎实推进……
人民群众的幸福指数不仅体现在城市快速发展，也在于衣食住行等民生议题。合肥市运管处从群众关心的小事、难事、急事做起，将发展成果“植入”广大群众的日常生活。
随着社会的发展和人民群众生活水平的提高，人们的出行方式不再满足于能够“走得了”，而且还要“走得好”。如何让人民群众获得更加舒适的到达感，合肥市运管处已经在着手行动。
一组组可圈可点的数字，一个个掷地有声的项目，彰显合肥道路运输行业的日新月异，记录着合肥人实实在在的获得感和幸福感。
·唐冬萍 周洪·
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