平地崛起一座“峰”——三城考察手记之四
八百里巢湖胜境泽物,两千年庐州沃土养人。事实证明,在解决地域面积不大、省会城市首位度不高这些“发展不足”的过程中,合肥从5平方公里江淮小邑起步,以“敢于舍得”的胸怀大刀阔斧地开启“环湖时代”,以“精雕细琢”的韧劲深耕城市气度,破立间步步实现“标兵渐近,追兵渐远”的发展目标,已然朝着区域性特大城市自信迈进。
摊开中国地图,视线聚焦在合肥周边,很容易发现她处在“群山起伏”中——东有南京、东南有杭州、西南有武汉、西北有郑州。周边的这些城市体量块头都比合肥大,这种境况与济南的“群山无峰”境遇颇有些相似。资源向大城市集聚是区域发展的阶段性特征,城市群之间的竞争从本质上来讲就是核心城市的竞争。如果核心城市的带动力、辐射力、牵引力不够强,那么周边的资源、要素、城市就有被更高的“山峰”吸走的危险。面对“群山起伏”合肥怎么办?硬生生平地崛起一座“峰”!
大战略必须有大手笔来实现。一座期待成“峰”的城市,一定要有足以成“峰”的战略和足以成“峰”的大手笔。合肥将“大湖名城、创新高地”作为城市战略定位,迈入一个“大湖时代”。这里的湖便是800平方公里的巢湖。原来的巢湖属于“多龙治水”,为让合肥成“峰”,安徽省祭出大手笔——将巢湖整个划给合
肥,将湖东岸的巢湖市由地级市降格为县级市。合肥因此面积一下子增加到1.14万平方公里,获得了广阔的城市发展空间,作为省会城市的向心力进一步增强,也消减了周边潜在的离心力。由此而生的“1331”空间格局,功能定位清晰、发展分工明确,真正拉开了合肥大发展的框架。相比之下,济南要想真正由“大明湖时代”迈入“黄河时代”,真正迈入新的“大河时代”,就一定要有接连不断的大手笔。除了已经在建的中央商务区,建设新旧动能转换先行区无疑是最迫切也是最具可操作性的大手笔之一。
大手笔必须有大产业作支撑。这里是全国最大的家电城,全国最大的挖掘机、叉车、轮胎生产基地之一,全国汽车及零部件出口基地,是我国为数不多的全系列汽车生产基地。近年来,合肥产业等级明显提升,新型平板显示、智能语音、新能源汽车、太阳能光伏、公共安全等战略性新兴产业呈爆发式增长,确立在全国先发优势。比如,联宝(合肥)公司达到了年产2000万台笔记本电脑和台式一体机的产能,目前全球的笔记本电脑中每8台中就有1台为联宝公司设计生产。京东方TFT—LCD生产线生产的超高清液晶显示屏广泛用于手机、电脑、电视等产品,历经第6代、第8代产品,如今正迈入第10.5代产品。超高清液晶屏是一个十分“烧钱”却又不得不“烧钱”的行业,合肥市为了引进这个企业,光谈判就谈了58次。不仅敢想而且敢干,合肥市政府大胆决策进行股权投资,在项目走上正轨后又果断退出,顺利将第8.5代线“扶上马”,为进军第10.5代线打下了坚实基础。万达文旅城投产运行后,现在每天接待游客4万人次,去年“十一”长假游客100万人次,把黄山的游客都吸引过去了……这些,都是大项目带动大产业的典型代表。
合肥不仅有大战略、大产业,也有大拆违、大建设。5个月拆除1300多万平方米的违法建筑——这份决心不比当下济南正在推进的拆违拆临小。这一系列的大手笔正是合肥“与济南GDP差距缩至200多亿”、“敢与济南老大哥比肩”,并逐渐在“群山起伏”中凸起成“峰”的根本原因。这套“大开大合”的打法,正是时下的济南成“峰”所需要的。
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