巢湖综合治理资金管理闯出新路
大型湖泊治理是一场比耐力、比毅力、比智慧的持久战,史无前例大规模的综合治水壮举,需要时间,更需要资金支撑。
自2012年开始,巢湖城市建设投资有限公司(以下简称“巢湖城投”)通过多渠道“融资”,创新型“融智”,提升规范管理资金水平,为环巢湖生态示范区建设等重点项目提供了资金保障。
探索治理巢湖全新融资模式
2015年,为用足环巢湖项目一期授信额度,巢湖城投紧抓政策机遇,积极与合肥市直相关部门配合,顺利将环巢湖一期变更列入在建项目范围,实际增加了融资额度45亿元。
2016年,巢湖城投成立全资子公司“合肥市环巢湖建设发展有限公司”,对环巢湖五期进行申贷,该项目总投资190.38亿元,银行授信额度152亿元,采用政府购买服务模式,购买价款在财政预算中统筹安排,并逐年纳入未来年度本级财政预算。
目前“千亿治巢”已投超百亿元,环巢湖一至五期项目总投资585.26亿元,共获得国家开发银行贷款授信额度454亿元,贷款期限为15年以上,执行央行同期基准利率。截至目前,环巢湖生态示范区建设一至五期项目累计获得国家开发银行资金发放147.064亿元,其中:银行贷款132.174亿元;国开基金14.89亿元。
针对巢湖综合治理工程投资规模和贷款额度大、项目数量和资金种类多、资金直付量大、面广的情况,巢湖城投在体制机制上,严织密布制度网,对工程资金实行封闭管理,开展第三方巡查。对重大项目跟踪审计,全程廉政监督,系统规范资金拨付管理,使资金审核拨付有条不紊地全面展开,为项目顺利建设提供有力的资金保障。
提前谋划练好平台内功
区划调整以来,巢湖城投多方筹措,多元探索,练好平台内功,为巢湖综合治理项目融资工作提供持续保障。
在直接融资方面,巢湖城投改善公司债务结构、拓宽融资渠道。2014年9月30日顺利在银行间交易商注册18亿元短期融资券,2014年11月27日,发行首期6.5亿元。顺利开拓交易商协会市场直接融资渠道,同时提升了巢湖城投在资本市场和银行间债券市场的知名度和认可度,为后续发行中长期债券、包括资产收益类票据奠定了良好基础。
另一方面,为保障按时还款,履行各项协议约定,维护市场信誉,巢湖城投提前谋划、积极筹措各项偿债资金,保障了债项及主体信用稳定。目前,主体信用等级由原来的AA-调增为AA;2016年6月,大公国际将巢湖城投2016主体信用评级由AA调升为AA+,债项等级维持AA+,评级展望为稳定,为公司进一步拓宽巢湖综合治理项目直接融资渠道、降低融资成本奠定了坚实的基础。 □合肥晚报 合肥都市网记者 杨兵
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