2016年：保护资源节约集约维护权益
2016年，对于合肥来讲，既是不平凡的一年，也是很难忘的一年。经济社会保持平稳健康较快发展、“大湖名城、创新高地”建设迈出新步伐，实现了“十三五”良好开局。我们“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”，工作取得了一些成绩。成绩的取得，得益于市委、市政府和省国土资源厅的高度重视，得益于各级各部门的积极主动作为和共同努力，得益于社会各界的大力支持。
保障发展方面
1.积极努力“扩空间”
合肥市是从县城基础上成长起来的省会城市。第一轮土地利用总体规划（1996—2010年）修编时，因为预期不足，规模上，建设用地总量少，基本农田面积大；结构上，基本农田保护率高；布局上，基本农田围绕中心城区，发展空间严重受限。规划执行到2005年，规划的150平方公里中心城区，实际达到225平方公里，超出了75平方公里。本轮土地利用总体规划（2006—2020年）修编时，经过努力争取，国土资源部最终以200平方公里为修编基数，批准增加了160平方公里，将中心城区扩大到360平方公里。虽然如此，现在仍有部分市辖区、开发区及县城规划建设用地空间告急！
2016年，遇到了千载难逢的机会，国家部署开展本轮土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善，要求先开展永久基本农田划定工作。合肥市国土资源局抓住机遇，创新实施“四比对、两结合”（“四比对”——即与国民经济发展规划、城乡建设规划、生态建设规划、规划调整完善目标比对；“两结合”——即与建设用地保障、城市保护红线相结合），利用基本农田上图入库，重点对用地布局进行了精心的调整，为发展建设进行了空间松绑。 2016年6月，国土资源部通过了我市城市周边永久基本农田划定方案。
与此同时，合肥市国土资源局努力争取省政府支持，在用地的规模和结构上，批准增加我市建设用地总规模128.73平方公里（合19.3万亩），减少我市基本农田保护面积49.3平方公里（合7.4万亩），降低我市基本农田保护率2.2个百分点（为83.4%，低于全省基本农田平均保护率84.5%）。建设用地总规模增加后，全市建设用地总规模达到2310平方公里，扣除土地变更调查确认的2014年底现状建设用地2139平方公里，规划可用建设用地空间达到171平方公里，为合肥发展带来了新的空间拓展机遇。
2.千方百计“保项目”
（1）积极向上争取计划指标。 2016年，全市共取得用地计划和指标54904亩 （约36.6平方公里）。其中，国土资源部直接安排的重点工程用地计划16756亩；省政府安排的用地计划和指标38148亩（其中增减挂钩指标13000亩）。
（2）积极抓好项目征地报批。 2016年，全市共上报征地57497亩（约38.33平方公里）。连同2015年上报2016年获批的，全年全市获批土地61314亩（约40.88平方公里）。
①工业用地16855亩，面积同比下降6.6%，在总量中占比27.5%；②基础设施用地23910亩，面积同比增长57.8%，在总量中占比39%；③社会事业用地5331亩，面积同比增长18.8%，在总量中占比8.7%；④房地产开发及其它用地15218亩，面积同比增长6.6%，在总量中占比24.8%。
3.坚持不懈“稳市场”
（1）在土地储备方面：2016年，市土地储备中心入库土地112宗、11179.13亩，收储总成本约92亿元；出库土地82宗、8086.65亩，成交总价款1007.78亿元。目前，库存储备土地117宗、24350亩。
（2）在土地供应方面：2016年，全市供应土地63100亩，总收入1185.03亿元。其中：
①工业用地14320亩,面积同比下降11%，在总量中占比22.69%（与2015年相比上升0.84个百分点），出让金总收入23.57亿元；
②基础设施用地25758亩，面积同比下降17%，在总量中占比40.82%（与2015年相比增长4.62个百分点），均为无偿划拨；
③社会事业用地12019亩，面积同比下降32%，在总量中占比19.05%（与2015年相比下降10.96个百分点），划拨价款总收入14.05亿元；
④房地产开发及其它用地11003亩（不含2016年公告在2017年成交的），面积同比增长24.29%，在总量中占比17.44%（与2015年相比增长5.5个百分点）。
（3）在市场调控方面：按照市委、市政府要求，不断加大调控力度，“开源”和“挖潜”并重，限地价，限房价，成功遏制了新“地王”产生，为稳定房地产市场做出了努力。全年全市供应居住用地11171.83亩（面积同比增长75.3%，含2016年公告在2017年成交的），实现了“超万亩”目标。其中，市区7661.13亩（同比增长58.1%），超额完成了7000亩的年度供应计划，兑现了市政府的承诺。 2017年3月22日，国土资源部召开房地产市场管控和保障性安居工程用地工作部署会。除了会议所在地重庆市外，专门要求合肥市参会并作典型发言，并两次表扬合肥市土地市场和房地产市场调控“措施有力、落实有力、成效显著”。
保护资源方面
1.完成了耕地保护年度目标任务。截止2016年底，全市耕地保有量841.2799万亩，基本农田保护面积707.9441万亩。圆满完成省政府下达的耕地保有量（不少于836.8756万亩）和基本农田保护（不少于703.4584万亩）年度目标任务。
2.完成了耕地占补平衡年度任务。续建、新建市级以上土地整治项目44个，总投资约50亿元，总规模50.93万亩，预计新增耕地1.65万亩。完成竣工验收项目326个（含县级项目296个），总规模24.96万亩，新增耕地2.97万亩，超额完成省厅下达的2.9万亩年度补充耕地任务，连续18年实现了耕地“占补平衡”。
3.加强矿产资源和地质环境管理。在矿产资源管理方面，重点开展了60余次矿山打非治违行动，取缔36处非法盗采矿点，查扣挖机29台、装载机10台、运输车辆18辆，收缴罚没款70余万元，规范了矿山开采行为。在地质环境管理方面，重点实施了环巢湖矿山地质环境示范工程和庐江县白山镇袁家山矿山地质环境生态修复，美化了环巢湖旅游大道沿线及周边景观。
节约集约方面
1.继续完善节约集约用地制度体系。严格执行节约集约用地政策规定，制定出台了《合肥市工业用地租让暂行规定》、《关于调整合肥市区教育划拨土地使用权最低价款标准的决定》、《关于进一步规范设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》等政策文件。
2.认真开展节约集约用地具体工作。合肥市建设用地节约集约利用状况更新评价成果通过省级验收。完成全市17家省级以上开发区年度土地集约利用更新评价。巢湖市获评第三届国土资源节约集约模范县（市）。依托地理信息系统建立的数字地图已经做到市域全覆盖（其中市辖区1：1000比例尺的数字地图已经做到一年一更新）；在此基础上的三维立体建模面积已经覆盖了全部建成区（达到637平方公里）。
维护权益方面
在合肥市委、市政府坚强领导下，在市编办和市房产局大力支持下，按照市编委会《关于整合市级不动产登记职责的通知》（合编〔2015〕25号）等4个文件要求，完成了不动产统一登记职责和机构的整合。按照“不遗失、不损坏”的要求，利用假期，采取“歇人不歇机”的方式，集中完成了数亿条信息数据和所有档案资料的移交管理，确保不动产统一登记工作的无缝对接。
在实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的基础上，从2016年4月8日开始颁发《不动产权证书》。全年全市颁发不动产权证书证明34.5万份，占全省颁证总量的1/5以上。2016年7月27日，国土资源部召开全国推进不动产统一登记工作会议，要求五省一市典型发言，合肥市是唯一的地级市代表介绍经验。 王效辉
新闻推荐
本报讯（记者杨友艺）4月2日是清明假期的第一天。记者一早在铁路芜湖站和市长途客运汽车站走访时看到，两站内售票厅和候车厅人流涌动，熙熙攘攘。据统计，铁路芜湖站当天预计发送4.8万人次；长途汽车站当日...
巢湖新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播巢湖市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。