安徽省第一个县级保险业发展规划出炉
本报讯（蔡圣发偶世君）近日，安徽省含山县在全省率先出台《关于推动保险业服务经济社会发展的实施意见》（以下简称《意见》），将发展现代保险服务业与“工业强县、生态立县、文旅兴县、城乡统筹”四大战略紧密结合，从“三农”、民生保障、社会管理、经济发展、行业发展环境五个方面提出14条具体措施，进一步发挥保险业在促进县级经济提质增效升级、服务全面建成小康社会中的功能作用。有关专家解读，含山“吃螃蟹”此举标志着保险业将成为县级治政的有力抓手，推进工业强县、科学治县、金融富县的发展战略。
根据含山县的《意见》，第一是将深入推进“三农”保险发展。坚持提标、扩面、增品的工作思路，整合“三农”扶持政策，逐步提高大宗农作物保险金额并加大对补充保险的支持，扩大特色农业保险产品范围。推动农房保险、农机具保险、涉农小额贷款保证保险、农村小额人身保险等涉农保险业务发展，更好地满足农民财产、人身保障需求。探索开展农险保单质押、天气指数保险、目标价格保险及收入保险试点，进一步创新农村保险产品和服务。
其次，《意见》强调要强保障，建立完善医疗健康和养老保险体系。全面落实城乡居民大病保险制度，进一步提高支付比例。通过政府购买服务方式推进商业保险机构开展城乡居民基本医疗保险及各类医疗保险经办服务。鼓励保险机构开发补充医疗保险，发展商业健康保险产品，开展健康管理服务。推动普惠式民生保险发展，探索针对特殊群体保障的新模式。加大保险扶贫力度，针对农村留守儿童、孤寡老人、失独老人、城乡特困供养人员等特殊群体，推动政府购买意外、健康等商业保险产品。
再次是《意见》提出保稳定，运用保险机制创新社会管理。积极拓展责任保险服务领域，化解社会矛盾纠纷，维护社会安全稳定。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工行业等高危行业和领域，推进安全生产责任保险全覆盖；针对医疗机构的医患纠纷、医疗风险，实现医疗责任保险和医疗意外保险全覆盖；针对公众聚集、人员密集和易燃易爆场所，稳步推进火灾公众责任保险发展；针对食品安全问题，探索建立食品安全责任保险制度。此外，进一步发挥保险业防灾防损专业优势，积极参与灾害事故防范救助体系，逐步提高重大灾害事故损失的保险补偿比重。
最后是《意见》出台要促发展，助推经济提质增效升级。围绕工业强县战略，突出为高端装备制造、节能环保、轨道交通装备、绿装新材料等战略性新兴产业提供安全生产、资金融通、科技创新、货物出口和风险管理等一揽子保险服务。落实科技保险、出口信用保险保费补贴政策，加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险。积极探索保险资金支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和重大项目融资方式，引导保险资金参与PPP项目试点。围绕文旅兴县战略，鼓励发展与文化、旅游产业相关的保险服务和新兴保险业务。围绕生态立县战略，适时开展环境污染强制责任保险试点。
有关专家强调，含山专门从保险业助力治县理政角度出台《意见》，实属高明之处，从西方发达国家多年的实践经验来看，运用保险的手段参与社会管理和护航经济，是大有裨益的。
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