巢湖国土资源工作实现新跨越有力支持了经济社会发展和城乡建设
[摘要]有力支持了经济社会发展和城乡建设
2015年，巢湖市国土资源局适应新大局、新常态，坚持做到“三严格、四强化”，狠抓保障、力促发展，有力支持了经济社会发展和城乡建设。
全力保护耕地资源 保障粮食安全
耕地资源，事关粮食生产安全和社会发展稳定大局。巢湖始终把耕地保护工作贯穿于国土资源管理工作全过程，执行最严格的耕地保护制度。
一抓责任落实。市、镇、村、组逐级签订耕地保护目标责任书，确保耕地保护责任目标落实到地块，落实到人头；同时注重发挥目标考核指挥棒作用，将耕地保护、土地整治等工作纳入乡镇年度目标考核，进一步推动耕地保护责任落实落地。
二抓日常管理。2015年，投入36.05万元对基本农田保护标牌标识进行了全面维护和修缮；安排30余万元完成了耕地质量等级成果补充完善、年度耕地质量等别更新评价与监测等工作。
三抓农田建设。全力实施高标准基本农田建设项目，往年14.38万亩的13个高标准基本农田稍加改造项目全面完成，当年9.88万亩的9个稍加改造项目均超序时进度完成50%以上。通过上述措施，全市耕地保有量不低于112.53万亩、基本农田面积不少于88.74万亩的目标得以顺利实现，粮食生产安全有了根本保障。
落实占补平衡政策 保障发展用地
保障重点项目建设是国土工作的重要职责。 2015年巢湖市严格落实占补平衡政策，把大力推动土地整治工作作为解决发展用地瓶颈的突破口。
在市级土地整治项目方面，庙岗、槐林、坝镇等3个市级土地整治续建项目全面完成，规模达4.38万亩，投资10605万元，新增耕地1326亩；2015年槐林、柘皋镇2.7万亩土地整治项目按既定计划全面实施，预算投资10388.38万元，将新增耕地887.97亩。
在县级土地整治项目方面，狠抓城乡建设用地增减挂钩项目的实施，有效保障了全市项目用地，全年共争取用地指标4202亩，保证了栏滨路、合芜高速试刀山隧道应急工程、富煌三期等重点工程项目及巢湖南路、亚父路延伸、居巢经开区路网工程等民生用地需求。
坚持动态巡查制度 维护群众权益
在严格依法监管方面，坚持国土资源动态巡查制度，完善工作机制，创新监管手段，加大巡查频次，对违法用地和非法盗采行为做到及时发现、露头就打、查后必处，监管工作权威有效树立，违法行为得到遏制，全市国土资源管理秩序进一步好转。 2015年，共查处土地违法案件6件，涉及面积138.99亩，目前已全部结案，收缴罚没款69.63万元，没收地上建筑物850平方米；国土、工商、公安、安监、林业、环保和有关乡镇、街道等联合对19起非法采矿行为予以制止和打击，查扣用于非法采矿的挖掘机20台，运输车辆1台，立案查处矿产违法案件5件，收缴罚没款3.76万元。
在维护群众权益方面，一是及时办结来信来访。二是足额发放征地补偿。 2015年共征地16宗，总面积3209.47亩，征地补偿费合计13427.01万元，其中扣缴失地农民养老保险780.23万元，征地补偿款足额及时发放到位。三是妥善解决柘皋玉栏街老街改造、红房子地块等遗留问题。四是有效防治地质灾害。通过科学编制防灾预案、开展科普宣传、加强业务培训和实战演练以及加强巡查排查等多种举措，全年实现“零伤亡、零事故”。
树立节约用地模范 保障资源利用
全力创建节约集约用地模范。巢湖市以国土资源节约集约模范县（市）创建活动为契机，大力推进“以地控税、以税节地”试点工作，探索新的节地技术；全面推进城市建设用地节约集约利用评价，助推巢湖节约集约用地，完善节约集约用地新举措出台一系列文件制度，从制度上加强节约集约利用国土资源。
2015年9月，巢湖市成功通过安徽省第三届国土资源节约集约模范县（市）第一批次考核，从15个参选县（市、区）中脱颖而出（名列第二），被列为国土资源节约集约模范县（市、区）推荐对象。
努力挖掘存量建设用地潜力。为优化土地资源配置，提高土地利用率，促进土地节约集约利用，加快结构调整和产业升级，实现全市经济又好又快发展，集中力量通过“落实项目供应一批、异地置换盘活一批、完善手续办理一批”等举措，加快了已批土地的供地速度，截至目前供地率达84.03%，达历史最高水平，大量存量建设用地即将在经济社会发展和城乡建设中发挥作用。
矿山修复稳步推进 保护生态环境
矿山修复稳步推进。环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程一期工程4个标段截至12月底，完成总工程量约80%，完成投入4554.24万元，完成治理面积2278.5亩，恢复耕地976.5亩、林地972亩、建设用地294亩、水域36亩。今年将实施二期及三期项目，此举将大大改善我市生态环境。
扬尘治理初见成效。矿山扬尘防治工作是空气质量达标阶段性工作重要组成部分。巢湖市国土局组织相关部门于多次深入矿山企业检查并督促矿山落实扬尘防治措施，重点对矿山破碎加工区、扬尘点、输送廊道、成品堆放处、运输车辆、矿区道路等方面进行扬尘整治。目前各生产矿山企业的扬尘防治措施已落实到位，实现了空气质量阶段目标。
信息建设做出成果 服务水平提升
信息化建设出成果。“一张图”工程建设前期工作内容已全部完成，项目成果正式运行3个月，巢湖市国土资源管理真正走上了“天上看，地上查，网上管”。“数字巢湖”地理空间框架建设项目已经国土资源部测绘地理信息局审批，项目总投资为1375万元，2016年正式实施，成果运用后能有效解决巢湖市多尺度地理信息资源整合和互联共享的难题，为全市人口、企事业单位和宏观经济基础信息提供可靠的空间支撑，能够更好地支持市电子政务的运行。
登记发证硕果累累。 2015年，巢湖市国土资源局坚持依法行政、勤政廉洁、优质高效、文明服务，共办理国有建设用地登记发证2237宗，其中国有单位登记发证149宗，面积6711.76亩；国有个人登记发证2088宗，面积199.01亩。集体建设用地登记发证61宗，面积9.08亩。办理土地使用权抵押登记138宗，抵押面积4854.47亩，抵押融资约16亿元，有效缓解中小企业面临的经济压力。 王庆林戴红丽
跨越
把耕地保护工作贯穿于国土资源管理工作全过程，执行最严格的耕地保护制度严格落实占补平衡政策，把大力推动土地整治工作作为解决发展用地瓶颈的突破口坚持国土资源动态巡查制度，完善工作机制，创新监管手段，加大巡查频次以国土资源节约集约模范县（市）创建活动为契机，大力推进“以地控税、以税节地”试点工作，探索新的节地技术“一张图”工程建设前期工作内容已全部完成，项目成果正式运行3个月，巢湖市国土资源管理真正走上了“天上看，地上查，网上管”水天互映 安徽交控集团 阳惠/摄
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