以创新驱动产业集群向中高端升级
吕连生
编者按
旨在为安徽推进“调结构、转方式、促升级”及“4105行动计划”提供智力支持，安徽省社会科学院主办、省社科院经济社会发展规划研究中心承办的“‘十三五\’新理念与安徽‘调转促\’学术研讨会”近日在合肥举行，与会的数十位学者围绕“调转促”若干重大问题进行了深入研讨并提出对策建议。这里刊发的是安徽省社科院部分学者的专论。
安徽产业集群升级的基础在企业产品结构的调整
安徽产业集群经过“十一五”和“十二五”的快速发展，数量和质量上都有较大的提升，在中部地区处于比较领先的水平。可是，进入2014年以来，各个产业集群普遍遇到的突出问题是订单下降，企业开工率不足。例如，马鞍山市博望镇刃具产业集群和巢湖市槐林镇渔网渔具产业集群都是安徽最早市场自发形成、民间自发组织起来的比较典型的产业集群，已经有几十年的成长史。在新常态下，这些产业集群同样遇到订单不足。这是传统产业产能过剩问题的集中暴露，同时也反映市场需求结构出现了新变化。现在中央政府提出的加大供给侧改革，就是要求主动适应历史新阶段需求结构的新变化。传统产业的产业集群过去是靠实施低成本战略占领市场，在进入新常态下低成本战略往往难以达到预期的目标。
现在人们对产业升级的重要性有了共识。但是，真正实现产业升级和产业结构调整，关键是靠企业产品结构的调整，在于产品的创新，在于产业集群向中高端水平发展。例如，无为县高沟镇电线电缆产业集群能够保持长盛不衰，在于企业产品向中高端水平发展。高沟早些年就被认定为“国家火炬计划优质特种电缆产业基地”，近年来依托国内国际两个市场，拉动电线电缆产业升级。在国内市场上，积极跟踪新兴产业，重点发展与信息网络、先进制造业、新材料、新能源等新兴产业的配套电缆产品。大胆涉足新领域，主动适应市场需求新要求。积极开发在风能、核能、航空航天、轨道交通、新型环保等领域应用的电线电缆。在国际市场上，积极办理相关产品国际认证，政府积极帮助企业拿到国际市场准入证，鼓励企业到境外开展产品展示展销，不断扩大参展企业范围，产品向特种电缆方向发展。事实证明，企业产品结构的调整和产品的创新必须超前谋划，善抓机遇，提前布局。
以创新引领打造安徽高端产业集群
创新引领必须善借外力，互补合作。企业产品结构调整和产品创新不可能靠闭门造车实现，需要借助市场客户、科研院所等外部力量，取长补短，合作双赢。由于世界经济形势影响，全球跨国投资总体相对低迷。但是，2015年以来安徽吸收外商直接投资保持了较高增长，相当程度上表明了安徽的投资环境得到国际投资者认可。目前，台湾成为仅次于香港的第二大投资来源地，一大批台湾知名企业已落户安徽，带来了先进技术和管理方法，加快了产业优化升级，提升了对外开放水平。在适应经济新常态的大背景下，安徽更应该在努力壮大利用外资总量的同时，注重利用外资质量的提升，将吸收外资由单纯性的引进资金，向引进技术、促进技术创新和产业升级转变。
国家的长江经济带战略提出要“培育世界级产业集群”，“打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群”，“在沿江布局一批战略性新兴产业集聚区、国家高技术产业基地和国家新型工业化产业示范基地”。安徽要综合考虑产业基础、市场需求、发展前景和支撑条件，坚持有所为有所不为、总量扩张和产业升级并举的原则，立足比较优势，实施差异化发展，引导产业集聚集群发展，加快实现新兴产业倍增、传统产业提升、现代服务业提速、现代农业提质，力争到2020年形成五个左右具有较强竞争力的高端产业集群。一是培育新一代信息技术产业集群。依托国家新型显示产业集聚发展试点，加快推进多条高世代LCD及OLED面板项目建设，延伸产业链，提升本地配套能力，打造具有国际竞争力的新型显示及电子信息产业集群。融合发展特色芯片设计与制造，结合智慧城市建设，培育关键材料及核心装备，全力打造国内最大的特色集成电路制造基地和世界级量子通信产业集群。二是培育智能家电产业集群。安徽是全球最大的家电制造业基地之一，未来几年，我们要紧紧依托国家级家电产业基地，把握家电产业发展新趋势，围绕智能化、人性化、绿色化，加快推动家电产业升级，全力打造具有国际竞争力的智能家电产业集群。三是培育智能装备产业集群。安徽需要加快智能装备工业机器人应用开发、注塑机器人开发及应用、五轴联动加工中心等重点项目建设，培育壮大合肥工程机械及工业机器人基地、芜湖机器人产业园、马鞍山智能装备产业园等，推动安徽机器人产业集群的快速崛起，提升安徽省机器人产业集群的整体水平和竞争优势。加快形成智能制造研究开发、设计咨询、核心装备制造、系统集成、工程建设安装调试、投资运营等全产业链的工业体系，努力把智能装备产业打造成千亿级产业。四是培育生物医药产业集群。培育优质、高产、高效、多抗的动植物新品种，建设国内重要的生物育种产业集聚区。五是培育光伏及新能源产业集群。加快新能源产业研发、制造和示范应用，推进光伏及新能源产业集群发展，加快以太阳能应用为主、综合利用各种可再生能源的新能源示范城市建设，构成完整的太阳能光伏产业链。安徽是一个汽车生产的大省，在国内市场具有汽车产业优势地位。但是，新能源汽车产业开发又是一个新高地，需要我们高度重视。目前，安徽新能源汽车产业集聚基地的发展优势在全国范围比较是领先的，拥有几个龙头企业，产业体系初步形成，未来安徽新能源汽车产业要向“具有国际竞争力”这一发展目标迈进。推进纯电动汽车、增程式纯电动汽车、深度混合动力汽车的研发和产业化，积极支持燃料电池汽车的关键技术研发，力争电机、电池、电控以及整车的研发和生产技术达到国际先进水平。大力发展锂离子电池正极、负极、隔膜和电解液等关键材料。跟踪研究车用超级电容系统、高可靠性低成本燃料电池与车用储氢或制氢系统，支持发展下一代高比能动力电池。
安徽产业集群急需完善创新生态链
创新驱动引领的关键，在于解决科技体制、政策与市场之间的衔接问题，这是政府需要发挥作用的地方。当科技创新具备一定基础后，就必须加速形成综合的创新优势。到一定阶段，科技、金融、产业、管理等方面就要进行整合，构建创新生态链，从而使创新进入新阶段。首先，深化科技管理体制改革。加大对科研人员的激励力度，对所得收益按一定比例奖励给参与研发的科技人员和团队。构建更加高效的科研创新体系，推进自主创新和科技成果有效转化。其次，共建技术创新战略联盟。鼓励支持企业与大学、科研机构开展科技联姻,共建产业技术创新战略联盟，积极承担国家科技专项和省科技攻关任务，解决行业企业的共性技术问题,形成自主知识产权和技术标准。支持创新成果转化，加速科技成果的商品化、产业化，提升产业整体竞争力。第三，开展关键技术攻关。围绕传统优势产业的转型升级和战略型新兴产业的发展，以科技创新项目为抓手，以培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业为重点，开展关键技术攻关。支持行业龙头企业与长三角地区的高等学校、科研机构联合组建研发平台和创新战略联盟，联合攻关、开放攻关,突破一批重大关键技术，形成一批发明专利，创造一批技术标准,增强产业原始创新能力。第四，推进创新成果转化。加快人才、技术与企业的对接与融合，提升产业技术层次和竞争力,形成一批高新技术产品和市场前景广的新兴行业门类，以创新成果的及时转化和广泛应用,来加快安徽产业集群向中高端发展。
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