整治“庸懒怠”，提振精气神

安徽日报 2015-12-19 15:39 大字

结合“三严三实”专题教育，马鞍山市向为官不为现象“亮剑”，努力营造不想、不敢、不愿懒政怠政的政治生态——

■ 本报记者汪国梁

一场淘汰落后产能的攻坚战，正在马鞍山市慈湖高新区以雷霆之势展开。近三个月来，这里每周公布一批有安全隐患或排放不达标的企业名单。 30多家无法转型的企业被关闭，11家正加快升级。

经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。马鞍山“调转促”的坚定果决，得益于向懒政怠政“亮剑”、提振干部队伍精神状态的不懈努力。从治脑治心、激发内在动力，到奖优罚劣、狠抓效能建设，多措并举、标本兼治，引导各级干部锐意进取、奋发有为，推动“钢城”在转型发展之路上坚定前行。

治脑治心，拔掉为官不为的思想“病根”

“为官不为、懒政怠政，其形在手、在身，其根在脑、在心。 ”马鞍山市委书记张晓麟表示。在治理懒政怠政过程中，马鞍山牢牢把握“三聚焦三查找三确保”主线，注重教育引导，激发党员干部内在动力。

“不要盲目追随别人的生活方式，忘记自己的初衷和追求。多倾听自己的内心，多思考群众的需要。 ”这是马鞍山市文明办“每日短信”中的一条。 “三严三实”专题教育开展以来，每天早晨一上班，马鞍山全市党员领导干部都会接到这样一条短信。此外，市委办、市委宣传部每周选择一篇关于强化理想信念、宗旨意识的文章，推荐给全体党员领导干部，并在《马鞍山日报》开辟“品读经典”专栏，每月推出相关教育文章。针对为官不为、懒政怠政问题，马鞍山创新教育方式，通过“每日短信”“每周一文”“每月经典”等载体，让各级干部在潜移默化中受到启迪，自觉爱岗敬业、忠于职守。

坚定理想信念、补好“精神之钙”，才能拔掉为官不为的思想“病根”。结合“三严三实”专题教育，马鞍山在全市各级党政机关组织开展“一学双争”活动，号召学习沈浩精神，争创先进党组织、争当好干部。全市机关事业单位广泛开展“走亲戚”活动，1.7万余名党员干部与困难群众及工作对象、服务对象“结亲戚”，双向走动、勤来勤往。

“走亲戚”、接地气，强化了党员干部为民服务的责任意识。市委办干部陈其龙带农村“亲戚”家留守儿童吃快餐，几位小朋友吃到一半停下，说要把剩下的鸡腿带回去给爷爷奶奶吃。陈其龙深受震撼和教育。 “以后要更加深入基层，通过自身行动，尽量改变困难群众生活现状。 ”陈其龙说。

“党员干部在帮助‘亲戚\’的同时，自己精神上也得到启迪。 ”马鞍山市委组织部负责人表示，“亲戚”之间有来有往，干群双向联系日益密切，增进了党员干部的群众感情，激发了干事创业的精神动力。

狠抓效能，清除懒政怠政的生存空间

治理懒政怠政，既要靠党员干部的思想自觉，更要靠制度建设强化督查考核，才能提升服务效能。

马鞍山雨润食品有限公司的技术升级项目，不久前获得国家产业基金支持。在项目申报过程中，马鞍山市经信委技改科技科出力甚多。

技改科技科科长鲍恩喜得知项目申报信息，已是周五下午，而申报材料必须3天后提交，时间紧张。鲍恩喜带着技改科技科工作人员，用了整整两天周末，帮助指导企业填报材料，终于在规定时限内提交了高质量的项目申报书。

马鞍山市经信委服务企业的高效，与该市在党政群机关全面开展效能点评活动密切相关。工作人员每天撰写工作日志，定期上交接受检查。各单位及内设机构每周点评一周工作，看效率、查效果。 “点成绩，更点差距和不足，而且点明具体人、具体事。工作如果没按时完成，当事人面子上也挂不住。 ”马鞍山市经信委主任刘荃告诉记者，通过点评达到了红红脸、出出汗的目的，机关工作效率明显提升。

标准化建设是提升服务效能、防止懒政怠政的有效手段。马鞍山市政务服务中心对行政审批项目目录、流程等实行标准化管理。政府性投资项目立项到开工法定审批时间，由140个工作日压缩为68个；工业投资项目从完成土地交付到施工许可的审批时间，由原来至少30多个工作日压缩为19个。

针对重点项目、重点工作，马鞍山市各级各部门建立责任档案，实行签单销号制度，由相关部门跟踪督查进度、发现迟缓环节、查处作风效能问题。对未达每月序时进度要求的责任单位进行通报，限期整改、办结销号。华拓金融服务外包有限公司在马鞍山投资项目，今年2月签约，11月1日一期正式运行。当年签约、当年建设、当年投产的高效，正是狠抓效能建设的成果。

奖优罚劣，树立崇尚实干的鲜明导向

正确的用人导向、合理的奖惩激励，有助于培育优胜劣汰的政治生态，引导干部拒绝懒政怠政，形成崇尚实干的良好氛围。

在马鞍山市直机关，每两个月便开展一次“月度之星”评选。评选采取自下而上、层层推荐的方式，评选结果纳入机关工作人员年度考核内容。在“月度之星”基础上，每年评选市直机关“人民满意公务员”，并进行通报表彰。

为切实把奖优罚劣落到实处，马鞍山建立由市委督查室、市纪委、市委组织部共同参与的督查追责机制。对群众公认、工作实绩突出的干部，组织开展表彰，大力提拔重用；对工作不在状态、得过且过的干部，从严监督问责，及时进行调整。

含山县环峰镇攀桂街老旧小区下水道长期不通畅，居民曾向社居委反映多次，却未能解决。不久前，上级巡查组到环峰镇巡查，接到群众对少数社区党员干部“不作为”的投诉后，随即展开调查。最终，攀桂社居委原负责人受到党内严重警告处分，在换届时未能继续任职。

马鞍山市郑蒲港新区结合“四清一建”工作，全面清理乡镇（街道）及村（社区）等基层组织“人、财、物、车”方面存在的突出问题，在庸者下、劣者汰中提升行政效能。目前，镇村两级清理人员80人。郑蒲港新区姥桥镇农村合作医疗管理站站长程道双给村民报销住院费时因故拖延，区行政审批监督平台给他亮了红灯，拉低了年终考核分，其上级部门也因监管不力被追责。

天道酬勤。治脑治心、狠抓效能、奖优罚劣的真招实措，有效提振了马鞍山市干部队伍的精神状态，营造了较为浓厚的干事创业氛围。“今年以来，面对经济总体下行和资源型城市转型双重压力，全市经济运行总体平稳、好于预期，前三季度GDP同比增长9.4%，正是各级干部积极进取、奋力拼搏的结果。面对即将到来的 ‘十三五\’，我们将以更加良好的精神状态，做好各项工作，坚定不移地将转型发展推向更高水平。 ”张晓麟表示。

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