马鞍山市文明创建──新起点上再出发 再树创建新标杆
2009年元月份，马鞍山市在中部地区第一个摘取“全国文明城市”桂冠，并连续三届实现蝉联。荣誉面前，全市上下思想上没有松懈、力度上没有减弱，而是以更高的要求、更有力的措施，与时俱进地推进精神文明建设工作，形成了“四个坚持”这一宝贵经验──坚持常抓不懈、久久为功；坚持上下联动、层层落实；坚持问题导向、难点突破；坚持以人为本、创建为民。
荣誉代表过去，未来任重道远。当前，全市立足新起点，创造性地提出了“四抓四实现”这一工作思路与举措，即抓思想认识、实现创建理念升级，抓难点整治、实现城乡环境升级，抓道德滋养、实现人的素质升级，抓长效机制、实现管理水平升级，动员全社会力量，齐心协力推进文明创建工作，努力提升精神文明建设水平，推动文明创建常态化，打造文明城市升级版，再树文明创建新标杆，力争为推进马鞍山转型升级、加快发展作出新的更大贡献！
创建惠民
文明是这座城市的不懈追求，文明创建则是这里脚踏实地的民生工程、民心工程。近年来，市委、市政府始终把创建工作作为一项民生工程和民心工程来抓，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，从而使创建活动真正走进了群众心里，融入了市民生活。
据市统计部门统计，全市每年都将新增财力的60%以上用于改善民生。围绕满足群众的基本生活需求，马鞍山市在推进道路绿化建设，加强垃圾处理、污水处理设施建设，改造提升农贸市场、老旧小区，推进城市公交服务升级，提供城市公共自行车服务等方面做了大量工作，有效改善了居民的居住环境，方便了群众的出行，提高了人们的生活质量。
“我们马鞍山有许多老小区，无论哪个老小区，即使房子老一点，道路旧一点，但家家户户都干干净净，楼道亮亮堂堂的，这都得益于政府给老小区‘做保养\’，给老百姓办实事。”雨山区珍珠园社区居民李晴晴说。马鞍山连续3年投入3亿多元改造老旧小区82个，小区绿化、环境美化、楼道亮化，受益居民2万余户。
2014年8月，马鞍山市开通了公共自行车服务。公共自行车刚一亮相，就凭借绿色清新可爱的外表被市民昵称为“绿色小清新”。作为一种不消耗能源、无污染的绿色交通工具，公共自行车的开通，不仅仅为市民节省了不少开销，更为城市民生、绿色环保带来一笔经济账。市民除了交付50元押金和骑行一小时后少量的租金外，几乎没有支出。据统计，2014年，马鞍山市公共自行车日均免费租用率接近100%。如果以每次骑行两公里计算，2014年，市民骑行公共自行车达到了1138万公里，如果按照其中20%的人放弃开车来计算，则至少可节约汽油18万升，对马鞍山市城市空气质量的改善起到了促进作用。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。伴随创建工作的深入推进，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，马鞍山市走出了一条在创建中提升、在提升中共享、在共享中认同的良性之路。
环境变美了
创建过程中，马鞍山市坚持抓基础、抓关键、抓难点，按照城乡统筹、一体化发展的要求，以更高的目标、更严的标准，深入推进城乡环境卫生整洁行动，努力做到全覆盖、再提升，实现城乡环境升级。
在城市，以解决重难点问题为引擎，创造干净整齐有序的市容环境。坚持问题导向、系统思考、综合治理，用法律和市场的办法有效解决了小区物业管理、小区车辆乱停放、“牛皮癣”、殡葬车辆抛洒冥纸、城区随意燃放鞭炮等多年未能解决的问题。
“以前小区垃圾成堆，没人拉，恶性循环，现在新物业公司进来以后，小区变样啦！每天打扫得干干净净，绿化也搞上去了，大家也都满意。 ”荷西嘉园小区居民周瑞民说。 2014年起，雨山区分别对新建小区、老旧小区和安置小区“量身定做”物业服务，推动物业管理全覆盖工作。对38个新建小区实行物业管理“专业服务”模式，选聘资质高的物业公司，适当提高物业费标准，提供专业服务。对50个老旧小区实行 “社区物业服务部”模式，即由社区居委会召集房屋产权人、物业使用人共同协商，达成《社区物业服务公约》，以低收费提供服务。对15个安置小区则实行 “社区物业联合管理”模式，由社区居委会联合物业服务企业，共同进行小区管理，开展物业服务，逐步向“专业服务”模式过渡。
物业管理全覆盖工作的实施，使该区老旧小区和安置房小区普遍达到了“五有”的基本性物业服务，即有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理，物业收费标准和收费率有较大提高。同时，新建小区物业管理企业的服务水平和档次得到提升，物业纠纷明显减少，基础设施得到进一步改善。实施物业服务的小区均成立了治安义务巡逻队、维修服务队，使群众的一些困难能够得到及时解决。
在农村，以“三线三边”环境治理和美好乡村建设为抓手，打造农民整洁优美的幸福家园。深入开展“三线三边”环境治理，以“把垃圾搞干净、把东西摆整齐、把树苗栽起来”为基础，重点开展垃圾污水治理行动、建筑治理行动、广告标牌治理行动、矿山治理行动和绿化提升行动，掀起了整治城乡卫生环境的热潮，有序、持续改善了城乡人居环境。
市民素质提升
没有文明的市民，就没有文明的城市。市民的思想道德素质提升是加强精神文明建设的重要内容，也是文明城市创建工作的重要任务。
近年来，马鞍山市从人的全面发展出发，把提高市民文明素质作为激发全国文明城市创建活力的根本保证，通过推进社会主义核心价值观教育实践活动，文明育人、以文化人，不断提升市民的道德素养，实现人的素质升级，使马鞍山迈向更高水平的文明之城、道德之城。
着力抓好社会主义核心价值观的教育引导工作，注重从优秀传统文化中汲取营养，积极推动社会主义核心价值观具体化，教育引导人们做好人，在社会做好公民、在家庭做好成员、在单位做好职工。在党政机关，办好《每周一文》、《每日短信》，深入开展“走亲戚”活动；在社会上，办好《马鞍山日报》“品读经典”专栏，开展“文明之歌”主题系列活动；在基层，办好各类道德讲堂和农民文化乐园，形成了较为完善的公民道德教育体系。
马鞍山市注重发挥 “身边好人”、道德模范的引领作用，引导各行各业的人民崇德向善、见贤思齐，唱响时代主旋律，激发道德正能量。通过多年的努力，全市精神文明建设工作形成了花山区的“红袖标”、“爱心家园”，雨山区的“老人错峰出行”、“邻里节”等一批特色品牌。继续推进 “文明之歌——践行社会主义核心价值观”主题实践活动，创办了首届“马鞍山好人节”，建好用好“马鞍山好人馆”，把“好人馆”建成全市社会主义核心价值观教育新阵地，倡导“学好人、做好人、赞好人”社会新风尚，打造马鞍山市公民道德建设新品牌。
“我是来自农村的一名基层干部，我认为作为一个好人，要时时处处以好人标准衡量自己，在服务村民上，以好心为大家办好事、办实事。 ”中国好人、含山县清溪镇太平村主任王自莲说。马鞍山市通过举办这样的活动，让“好人节”真正成为好人的节日，让好人释放更多正能量。
经过多年努力，马鞍山市涌现了一大批先进典型，半山花园社区、新风社区、马鞍山供电公司、星马公司等11个单位被评为全国文明单位，袁淑梅、傅强获得全国道德模范提名奖，59人当选“中国好人”，2人当选全国优秀志愿者，6人当选安徽省道德模范及提名奖。与此同时，全市深入开展志愿服务活动，加强市民行为习惯教育，开展诚信创建活动，进一步提升了市民的文明素质。
制度保障 层层落实
文明城市创建是一项复杂的系统工程，离不开制度的根本保障。马鞍山市一改过去集中突击迎检的方式，探索建立长效管理机制，努力推动文明创建常态化、长效化，实现城市管理水平升级。
创新理念，坚持社会动员、全民发动。分清责任主体，明确文明创建的主体是广大群众，工作主体是各级党委政府，坚持“条块结合、以块为主”，发动广大群众参与到创建工作中来。强化目标管理考核，把文明创建工作纳入市委、市政府年度目标考核的内容，加大考核分值权重。建立考评奖惩制度，不定期组织暗访，曝光问题、严格问责，根据考评得分进行奖惩，确保各项任务落在实处。
创新制度，增添文明城市常态管理新亮点。引导全市上下树立创建不是为了迎检的思想，改变过去集中突击的方式，树立新理念、探索新办法、建立新机制，更加注重长效管理。坚持系统思考、综合治理，用市场的办法解决小区物业管理、车辆乱停乱放、“牛皮癣”、占道经营和小区乱搭棚点等重难点问题。调整工作体制、推动权力下放、力量下沉，将城管人员下派到街道，开展综合执法，推动道路保洁市场化。
新起点上再出发，再树创建新标杆。全市上下永不满足、永不懈怠、永不停步，团结拼搏、奋发进取、勇攀新高，正朝着推动文明创建常态化、打造文明城市升级版的目标铿锵前行。
（文图/张莹、王昌牧、邵纪明）首届马鞍山好人节启动暨马鞍山好人馆开馆仪式。马鞍山市精神文明 “双十佳”表彰暨郭明义同志事迹报告会。马鞍山市举办 “文明之歌-诗城好人颂”文艺汇演。
马鞍山市举办 “做一个文明有礼的马鞍山人”主题教育实践活动。
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