马鞍山拥江展新姿含山、和县区划调整三年主要经济指标实现倍增
[摘要]含山、和县区划调整三年主要经济指标实现倍增
2011年8月，省委、省政府作出重大战略决策，撤销地级巢湖市及部分行政区划调整，将含山、和县划归马鞍山市管辖。区划调整后，马鞍山市委、市政府认真贯彻落实“抓住行政区划调整重大机遇，加强统筹协调，推进跨江发展，成为安徽城乡发展中的先发地区、特色地区”的精神，树立全域马鞍山理念，以打造拥江发展新常态为目标，采取有力措施，放大行政区划调整效应，推动一江两岸协调发展。
两县县委、县政府抢抓机遇，谋划发展，在新的起点上开创科学发展、跨越发展、和谐发展新局面，两县主要经济指标实现了三年倍增。含山县2013年财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别是2010年的2.1倍、2.2倍和2.3倍。和县2013年财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别是2010年的2.4倍、2.0倍和2.3倍。去年1-11月份，含山县规上工业增加值增幅为23.8%，高于全省12.6个百分点，在全省62个县中居第2位；固定资产投资增幅为29%，高于全省12.4个百分点，居第4位。和县规上工业增加值增幅为22.9%，高于全省11.7个百分点，在全省62个县中居第3位；固定资产投资增幅为25.9%，高于全省9.3个百分点，居第10位。
规划引领，挖掘发展潜力
两县调整完善发展思路，积极融入全域马鞍山经济社会发展。
含山。发展战略上，全力实施工业强县、生态立县、转型发展、城乡统筹“四大战略”，推进城市美丽花园、农民幸福家园、投资兴业乐园、休闲度假游园“四大工程”。发展规划上，围绕打造马鞍山副城区、皖江城市带承接产业转移综合配套服务区目标，开辟城区、园区、景区三大战场，形成多点支撑的县域经济发展格局。
和县。发展战略上，按照“抢抓机遇、全面融合”的思路，实施经济强县、文化强县、生态强县“三大战略”，促进经济社会快速发展，打造生态文明强县。发展规划上，提出“三沿”发展思路，即积极响应市委、市政府“一江两岸协调发展”战略决策，发展沿江工业物流、沿路现代农业、沿山温泉旅游。推进“4314”工程，即壮大机械制造、精细化工、食品加工、绿色环保建材四大优势产业。加快生产性服务业、生活性服务业、文化旅游业三大产业发展，打造一条农业全产业链。实施市政完善、功能完备、管理提升、活水靓城等四大工程……种种举措，不胜枚举。
项目支撑，打造产业升级版
“规划是龙头，项目是抓手”，马鞍山市委负责同志说。两县以产业融合发展为目标，紧抓重大项目，推动经济转型升级。
含山。以开展“项目推进年”、“项目提速年”活动为契机，持续实施“百大项目、百亿投资、百团大战”行动，在工业、生态和文旅方面连出重拳：工业项目上，投资10亿元年产15万吨铸件的海立精密铸造项目二期竣工投产，加快推进30兆瓦光大生物质发电、50兆瓦光伏发电与150兆瓦龙源风力发电等一批新能源项目等。生态项目上，省道105线以北500米范围内森林长廊、3万亩苗木花卉基地、万亩生态科技林业示范园等项目次第开工。文旅方面，投资10亿元的褒禅山风景区4A升级改造项目及金陵新城五星级旅游酒店，投资30亿元的运漕古镇开发项目开工在即。
和县。以“重大项目突破年”、“重大项目攻坚年”和“聚焦工业发展”行动为抓手，全县重大经济项目取得突破性进展。工业做强，成立四大工业主导产业推进小组，发展机械制造业、精细化工产业、绿色建材业与食品加工业。 2011年以来，全县共引进工业项目152个，总投资206.35亿元，其中亿元以上项目79个。农业做精，围绕“种业、种植、加工、贸易”全产业链，打好“四张牌”：规模牌，推进土地流转，促进土地集中，形成集约效应；特色牌，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品“三品一识”创建，大力宣传“和县蔬菜放心吃”；科技牌，加强与中国农大、安徽农大等科研院所的合作，提高蔬菜种植的科技水平；产业化牌，依托台创园食品加工园区，加快与光明、娃哈哈等知名集团合作步伐，争创国家农业科技示范园，力争国家级龙头企业“零”的突破。服务做优，围绕“文化、生态、温泉”的主线，重点打造鸡笼山、霸王祠、香泉湖、如山湖等精品点，促进生产性服务业、生活性服务业和文化旅游业三大服务业发展。
招大引强，点燃发展主引擎
两县把招商引资作为激发经济引擎的金钥匙。
含山。按照“五个明确”招商思路，大力推进产业招商、精确招商。主导产业明确，将绿色装饰与新材料、制冷配件、机械制造、新型陶瓷、文化旅游等领域明确为主导产业。骨干企业明确，围绕主导产业，制定符合全县产业发展的骨干企业地图。责任主体明确，建立相应园区指挥部，分别牵头主导产业，建立以承接产业园区为载体、相关乡镇和单位捆绑参加的责任体系。参与形式明确，按照企业地图，实行包干拆迁。共享机制明确，紧盯产业链式、集群式转移的龙头型项目，先后赴上海、江苏、浙江、广东等地集体招商。建立健全镇、园区招商利益分配机制，充分调动镇、园区招商积极性。 2011年至2013年，共引进项目274个，总投资607.55亿元，引进亿元以上项目111个，并被评为“浙商投资最具潜力城市”。
和县。走招商引资与服务企业融合式发展道路。招商引资方面，围绕主导产业，编制规划梳理链条，实行“两图一案”招商模式，开展点对点招商，提高招商实效。服务企业方面，按照“三清一好”的要求，开展“保姆式”“菜单式”服务，积极扶持华星化工、三联泵业、海德化工、AVK阀门等新增产能项目。坚决压缩行政审批，全力帮助企业扩大产品销售，鼓励企、事业单位优先购买和使用本县企业生产的产品。载体建设方面，截至2013年底已形成“四纵五横”的路网框架，实现“八通一平”道路体系。台湾农民创业园实现提升发展，省精细化工基地实现倍增发展，一举实现技工贸一体化发展态势，形成多点支撑的良好格局。
创新机制，激发内生动力
两县围绕打造发展新常态，创新体制机制，释放发展活力。
含山。创新重点工程推进机制，推进项目建设“四合一”、征迁“两合一”等重点领域改革，理顺管理体制，增强加快发展的活力和动力。创新土地节约集约利用机制，成立农村土地综合整治投资有限公司，从事城乡建设用地增减挂、废弃地复垦利用及土地整治工作。创新投融资管理机制，成立县投融资办，通过市场化、企业化运作，对全县政府性融资平台进行清理整合，构建城乡建设、文化旅游和园区发展三大政府融资功能板块。创新干部人事管理机制，成立相应园区指挥部，抽调人员专项负责区域规划、融资、招商、建设等工作。创新环境治理机制，深入开展“重点工程保平安”活动，保障重点工程建设顺利推进。开展“千名机关干部治安大巡防活动”，建立完善常态化巡防机制，全县刑事发案率、两抢一盗案件均持续下降，营造了稳定的经济发展环境。
和县。以机制创新，激发改革红利。推进投融资管理体制改革，成立国有资产管理和投融资管理委员会及办公室，对县属国有资本产权实行集中划转、统一管理，有效地解决经济发展中的资金难题。推进管理机构体制改革，成立土地和房屋征收管理局等机构，做到专业的人做专业的事，推进重点项目建设。推进园区体制机制改革，实行服务企业“秘书制”。活化用人机制，进一步提高园区工作人员积极性。推进行政服务机制创新，全面推行首问负责、限时办结等工作机制，提高办事效率与服务水平，优化政务环境。 （费非 贾克帅）和县县城全景。含山县城。和县皖江蔬菜批发大市场新鲜红辣椒外运。
光大生物质发电。
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