永福：行动学习出奇效
蒙 涛
“我认为，自来水厂取水点应该再往上游移2公里。”
“县城规划应充分体现福寿文化特色”……
日前，永福县召开了一次特殊的评审会：会议不设主席台，100多名与会人员，上至县委书记、县长，下至一般干部，都作为团队中的普通一员，对《永福县城总体规划修编及三江六岸控制性详细规划》“品头论足”，充分发表自己的意见和建议。
这是永福县实施行动学习项目过程中出现的一个场景。作为今年桂林市实施行动学习项目三个试点单位之一，该县在思想上高度重视、组织上周密细致、行动上积极实践、力量上全力以赴，迅速掀起行动学习热潮，发扬民主、广集民智、群策群力推进全县各项工作顺利开展。
1 人人平等现活力
平等是行动学习的基本要求
在涉及全局的重大决策和部门需要解决的重要问题上，该县主动引入行动学习法破解工作难题。会议不设主席台，与会人员不分职务高低围在圆桌边“平起平坐”。会上，领导与其他人员一样，每人发言时间、次数均等，发言中不批评、不质疑、不打断。通过促进师把握规则，让所有组员有话敢说、有话想说、有话能说、有话都说。
目前，全县确定了“深化推进全县干部人事制度改革”、“打造福寿文化示范点及养生养老示范基地”等一批重点课题，通过行动学习法共征集到意见和建议1000多条。
“通过行动学习法，营造了‘没大没小、没上没下\’的平等氛围，有效避免了‘少数人发言，多数人听会\’等现象，让大家学会了倾听、陈述、思考，积极建言献策，更有利于收集到‘好声音\’、‘金点子\’。”县委书记黄永跃说。
2群策群力破难题
民主是行动学习的重要理念
实施行动学习项目以来，永福县迅速掀起学习热潮，全县所有乡镇、县直单位部门全部启动了行动学习项目，将行动学习与日常工作有机融合，把工作中的困难和问题交由团队来集体研究 解决。通过营造平等氛围，有效落实组员民主权利，让组员知无不言、言无不尽、穷尽所有观点。通过集思广益、去粗存精，对收集到的意见进行梳理归类。对梳理后的意见和建议通过“一人一票”，根据多数人的意见，民主确定所采取的行动方案，以决策的民主化促进决策的科学化。
如，县委组织部在整顿会风工作中，确定了“如何改善会风”的课题，通过“团体列名法”广泛收集意见和建议后，采用小组成员当场票决的方法，确定了“实行会议按时签到、延时签到、迟到签到”、“会后立即通报参会情况”等重要措施，通过“对症下药”，建立完善了会议制度，规范了会务流程，杜绝了代会、迟到、早退等不良现象的发生，有效改善了会风。 3 完善提升再行动
总结反思是行动学习的重要环节 2011年，永福县积极探索破解干部提名难、识别难、择优难的措施，通过“公推差选”方式选拔了一批科级干部，虽然取得了明显成效，但也存在部分埋头苦干、默默无闻的干部难以脱颖而出的不足。
为进一步提高干部选拔科学化水平，今年该县将“深入推进竞争性选拔干部工作”作为行动学习课题，组建团队对竞争性选拔干部工作进行系统地调研、研讨、总结、反思，不断创新干部选拔方式，推出了“公考差选”、“公推比选”两种新方式，并分两批次面向全县“85后”干部和后备干部“公考差选”9名科级领导干部；在任副科级职务15年以上的干部中，“公推比选”了15名正科级干部，为优秀年轻干部健康成长搭建了平台，为长期默默奉献、实绩突出的同志解决了政治待遇。
今年以来，全县共6批次先后通过“公考差选”、“公推比选”等方式，竞争性选拔了46名科级干部，树立了“德才兼备、以德为先”的正确用人导向。
永福县通过积极营造民主平等的氛围，激活了基层民主“一池春水”，有效提高了班子、团队的战斗力和凝聚力，广大党员干部牢固树立“终身学习、持续学习、团队学习”理念，“在干中学，在学中干”。
行动学习项目启动以来，全县765个学习型党组织、92个行动学习团队破解工作难题1000多个，有力推动了各项工作顺利开展。
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