小巷成诗 乡村如画 民富业兴 74个乡镇,在桂北大地“破茧重生” 桂林市新型城镇化示范乡镇建设工程综述
□本报记者韦莎妮娜
九曲桥下溪流清澈,水榭楼台微风习习。青砖白墙的楼房错落有致,平坦的柏油路四通八达,一盏盏路灯照亮夜归人的路途。山岭晴云处,连片的稻花、油菜花,埋下了丰年的伏笔;修缮妥当的乡村基础设施,串联起了一个乡镇的古旧与新生。
如今,漫步在桂林市乡镇,来访者都会不吝赞声。2013年7月,桂林在广西率先实施新型城镇化示范乡镇建设工程,前后分五批开展,逾1800个重大项目落地开花,总投资超过2500亿元。借助着这股东风,74个乡镇实现了重生与蝶变,成为了桂林市推进新型城镇化建设、助力乡村振兴的典范。
探索:踏出一条具有“桂林气质”的建设路子
从蓝图变为现实,从一座小镇“蝶变”到全市一半以上乡镇实现“路平、灯亮、楼阔、宅美”,桂林是八桂大地上新型城镇化示范乡镇建设的先行者、探索者。经过7年的摸索,桂林逐步踏出了一条颇具“桂林气质”的新型城镇化示范乡镇建设的路子“桂林经验”值得一看。
桂林是海内外闻名的旅游胜地,山水“颜值高”,城市“气质好”。但不容忽视的是,在城市之外还有广袤的乡村,亟须与城市实现同步。
以问题为导向,以民心为终点。为解决桂林市城镇化水平与国际旅游胜地建设的发展要求不适应、乡镇普遍存在规划水平低、基础设施不完善、人民群众生活工作不便利、特色不鲜明等问题,桂林市在广西率先实施新型城镇化示范乡镇建设工程,以改革释放城镇化发展活力。
市住房和城乡建设局负责人告诉记者,按照实施方案,各县(市、区)要选取1-2个乡镇,打造新型城镇化示范乡镇。各县区委书记为第一责任人,因此也叫“书记工程”。桂林市共有134个乡镇,其中74个乡镇被列入了新型城镇化示范乡镇建设大名单中。这意味着,全市一半以上的乡镇,都要迎来一场蝶变。
面对如此巨大的建设任务量,桂林分5批开展建设,并在建设过程中,逐步总结出了“以城带乡、城乡互动、凸显文化、生态绿色”的心得与经验。不仅要服用“强筋健骨丸”,完善乡镇的道路、农贸市场、污垃处理设施、供水供电等基础设施,还要注入“产业强心剂”,着力找到各乡镇的优势产业,寻求城镇经济新的增长点,让乡村实现质变。
以兴安高尚镇为例,2018年,该镇被列入第四批桂林市新型城镇化示范乡镇建设名录。在短短两年不到的时间内,高尚镇完成了26个新型城镇化示范乡镇建设项目,完成投资12023万元。污水管走地、太阳能路灯照明、青瓦白墙修旧如旧、拆掉“两违”建筑让青山绿水“露脸”……借助改革的东风,高尚镇完成了“移步换景、步步皆景,城在景中,景在城中”的构想。同时,做好“农业+”和“旅游+”两篇文章,先后完成了以“稻-米-菜-花-肥”为主要生产模式的自治区四星级核心示范区———“金满田园”粮食产业核心示范区的创建工作。打造了“桂北老家”、江村生态园等地域旅游金名片,形成了银杏、食用菌、甜玉米、柑桔、优质桃等优势产业。
“以前是出去不愿回乡,现在是举家迁回乡,回了也不愿走!”兴安县高尚镇山湾村村民蒋基钢发自肺腑地说道。
放大优势,捕捉亮点。在新型城镇化示范乡镇建设的带动下,如今,各具特色的示范乡镇迅速崛起,成为区域经济增长的新引擎和新增长点。以全州绍水、灵川三街等为代表的工业经济强镇,以灌阳黄关、恭城龙虎等为代表的特色农业大镇,以临桂六塘、资源车田等为代表的商贸物流重镇,以灵川大圩、龙胜龙脊等为代表的旅游休闲名镇等,形成了百花齐放之势,乡村振兴的号角响彻桂北大地。
点赞:让数百万人共享与时代同出彩的机会
就近、就地实现城镇化,让村民在家门口就能“吃”上改革的红利,村民们给“书记工程”起了个雅称———“民心工程”。(下转第二版)
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