贵港市脱贫攻坚首战告捷
市委书记李新元（左四）深入贫困村与贫困户座谈。（记者张智荣摄）
市长农融（左三）正在和贫困户交谈。（记者潘金强摄）
市委副书记李万春（左二）主持召开脱贫攻坚专题研讨会。（记者陈榕玲摄）
副市长徐育东（左三）到港北区港城镇龙井村调研***工作。 （记者徐智坚摄）
市扶贫办主任黄玉娟到港南区木梓镇养牛基地调研。（见习记者谢彬摄）
扬翔公司和港南区木格镇东坡村签订农业产业扶持脱贫协议。（记者闫丽坚摄）
正在召开贫困村党组织书记专题培训班。（记者谢美辰摄）
市扶贫调研组在平南县平山镇进行产业扶贫调研。 （记者方朗摄）
爱心企业为港北区大圩镇永福小学捐赠爱心书桌。（记者郭晓枫摄）
“老乡家园”-覃塘区大岭金岭移民安置小区易地扶贫搬迁户选房签约仪式。（记者谢海兵摄）
覃塘区开展农民实用技术培训班。（记者蒙思婷摄）
桂平市中沙镇容北村祥喜百香果合作社为山区农民脱贫增加了一条路子。（记者张庆杰摄）
贫困地区面貌明显改善。图为覃塘区大岭乡金沙村贫困村新貌。（记者唐念摄）本报记者 姜佳坤2016年，贵港市全力以赴按照中央、自治区***开发工作部署，围绕“13446”工作思路，把脱贫攻坚作为全市“六个年”活动中的“***攻坚年”活动全面深入推进，经过全市上下齐心、苦干实干，全市共完成94个贫困村脱贫摘帽，脱贫人口超80000人，圆满完成了全年脱贫攻坚任务。在自治区“十二五”贫困村整村推进验收中，贵港市获评定为优秀等次，并顺利通过自治区抽查核验和国家第三方评估。
突出组织领导，强化合力攻坚
2016年，贵港市坚持扶贫、党建“双推进”，以党建带扶贫、以扶贫促党建，为脱贫攻坚提供保障。
一是出台政策措施：市委、市政府召开30多次会议专题研究部署扶贫工作，出台了“1+19”脱贫攻坚配套实施方案引领全市***。
二是领导率先垂范：市委书记李新元同志、市长农融同志靠前指挥，市四家班子模范带头，多次深入贫困村屯参与帮扶，有效地领导和推动扶贫工作。
三是压实领导责任：74个乡镇（街道）有厅级领导联系包干，360个贫困村有处级领导联系包干，71543贫困户有领导干部联系帮扶；全市形成了“7654321”的结对帮扶方式，落实466个定点帮扶单位和21814名干部结对帮扶，涌现出一批以“用生命点燃脱贫攻坚之火”的罗伟同志为代表的优秀扶贫干部。
四是通过探索“书记面对面”谈党建引领***新路子，发挥了党组织的“四个作用”，实现市、县、乡、村四级书记联动机制。这一做法得到自治区领导的肯定、《广西日报》进行了专题报道。
同时，充分发挥后盾单位的支撑作用。去年后盾单位开展“送政策、送技术、送信息”活动14457次，组织培训1419次，落实扶贫项目403个，结对帮扶贫困户23152户，全市后盾单位发放慰问物资共462.8万元。
突出机制创新，强化产业培植
2016年，贵港市创新机制解决产业扶贫覆盖率不高、投入不足、管理不规范等难题，主打百香果、药材、富硒稻等优质特色产业。
一是贵港市通过制订《贵港市特色产业扶贫行动方案》，指导县市区发展脱贫主导产业，拓宽了贫困户、贫困村的收入来源，全市主打百香果、药材、富硒稻等优质特色产业。
二是优化金融服务，激发贫困户创业热情。大力开展小额信贷支持产业发展工作，为每户贫困户发放3至5万元的小额扶贫贷款，全年累计发放扶贫小额信贷款11亿元，覆盖贫困户22456户。
三是强化龙头带动，提升产业效益。对有带动贫困户脱贫摘帽能力的龙头企业、合作社等新型经营主体，给予贴息或激励奖补，有效提升龙头企业带动作用。扬翔公司在港南区通过“公司+合作社+贫困户”的经营模式，带动3200贫困人口脱贫增收，银行通过政府贴息政策为其发放贷款7000万元等。
四是强化电商扶贫，拓宽产销渠道。贵港市在全区率先启动“电子商务进万村工程”，通过建立农邮通三农服务站点，为农村居民提供网络代购、农产品销售、取款提款等服务，有效解决贫困村、贫困户代销代购等问题。目前，贵港市已建成农邮通三农服务站点919个，有效解决贫困村、贫困户代销代购等问题。据不完全统计，去年3至12月全市通过电商平台销售百香果、龙眼、荔枝、火龙果等500万公斤以上。
突出项目覆盖，强化基础改善
去年，贵港市在改善基础设施建设方面工作得到了自治区的肯定，2016年10月18日至20日全区扶贫干部项目管理现场交流培训班在贵港市举办。
一是实施贫困户有稳固住房工程。按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”要求，实施易地扶贫搬迁。2016年需解决3040贫困人口的搬迁安置，目前正在建设6个易地移民搬迁安置点，计划投资2.23亿元，已完成投资1.46亿元，投资完成率为65.56%，已实现搬迁1018人。计划实施贫困户农村危房改造4357户，实际实施5623户，现已竣工5278户。
二是强化基础设施项目建设。加强贫困村道路、电力、饮水、通信等基础设施建设，修建通村水泥路80公里，通屯水泥路1982公里，实现今年脱贫摘帽村100%有路通村屯；投入811万元实施贫困户饮用水巩固提升工程，解决10210人饮水安全问题；加强电力保障，积极改造贫困配电设施，大力配合贫困村新增通电报装需求，对农村“五保户”扶贫移民家庭给予每月10千瓦时免费用电量。完善公共服务设施建设，实施贫困村公共服务中心建设项目63个，已全部竣工，篮球场建设项目48个，已全部竣工；已实现行政村中国移动光纤网络、4G网络等全覆盖。
突出统筹协调，强化公共服务
去年，贵港市重点围绕教育、医疗、民政、就业等方面，大力提高贫困地区公共服务水平。
一是加大教育扶贫力度。以贫困村学校基础设施建设为基础，对各阶段的贫困家庭学生实施精准帮扶。去年全市义务教育巩固率达到95.7%，超过自治区下达的95.0%的指标；全面落实教师帮扶义务教育阶段贫困户留守儿童，覆盖率100%；招聘862名特岗教师，充实贫困地区教师队伍；10007名贫困家庭学生获“雨露计划”补贴1712.5万元。
二是积极推进2016年新农合和大病保险赔付工作。2016年全市贫困人口参加新农合个人缴费由财政补助60%，全市共补助贫困人口22.55万人，补助金额1623.3万元，调整提高建档立卡参合贫困人员住院报销比例5个百分点。
三是严格落实农村低保标准和贫困线“两线合一”工作。目前全市有贫困户98491人列为低保对象，“两线合一”重合率59%。去年全市发放困难残疾人生活补贴144396人次，发放补贴721.98万元；重度残疾人发放337145人次，发放补贴1685.725万元。同时，开展“党员扶残温暖同行”活动，扶持残疾人1100户，平均每户年增收2500元以上；实施“农村残疾人扶贫基地”工程，参与脱贫攻坚帮扶残疾人的农村扶贫基地6个，帮扶748户贫困残疾人发展养殖，平均每户年可增收3300元以上。
四是积极开展就业服务。去年全市累计开展贫困人口职业技能培训1407人，转移就业贫困人口1630人，均超额完成任务。城乡低保对象、重度和贫困残疾人、农村五保对象、城镇“三无”人员等五类特殊群体参加城乡居民养老保险113016人，参保率达100%。
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