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创新城市 生态颍上 颍上县通过改革创新实现“管子故里”新面貌

市场星报 2016-10-28 00:00 大字

[摘要]颍上县通过改革创新实现“管子故里”新面貌

在淮河与颍河的交会处,坐落着一个美丽小城——颍上,这里是管仲之乡,也是花鼓灯艺术和推剧的发源地,拥有1859平方公里土地和180万人口,这里既是历史悠久的文化之乡,也是不断改革创新的生态新城。

“十二五”期间,颍上县委、县政府以“全市排头兵、皖北创一流、全省争先进、同步达小康”为奋斗目标,加快调结构、转方式、促升级步伐,深入推进“产城一体、四化同步”,全县经济社会实现了平稳较快发展,全县地区生产总值由2010年的130亿元增加到2015年的205亿元,年均增长9.8%;固定资产投资由55亿元增加到156.5亿元,年均增长23.9%;财政收入由18.5亿元增加到24.02亿元,年均增长5.3%。

根据颍上的“十三五”规划,该县在脱贫攻坚、产业升级、城建管理、民生改善、生态优化、创新创业等方面进行了全方位的推进,力争打造一个幸福美丽的生态颍上。

延伸煤炭产业链 促进传统产业升级

为了促进经济社会的全面发展,颍上县坚持用“产业+创新”的模式促进转型升级,实现一、二、三产大融合、大发展,做强经济开发区,壮大非煤工业板块,建设循环经济园区,发展煤电化工板块等。

在传统产业方面,该县依托双好食品、望和啤酒、澳德矿山、雅戈尔新马制衣等企业,做大做强食品加工、机械电子、纺织服装等;在新兴产业方面,依托安徽祥晟、聚能光伏等企业,打造光伏产业基地,发展新能源产业。另外,颍上还建设循环经济园区,延伸煤炭产业链,加以绿色生态为主线、休闲观光为特色,促进传统农业转型升级。

此外,颍上县还创新金融产品和服务,大力发展融资租赁、股权众筹、互联网金融等新型业态,拓宽中小微企业融资渠道;以及做强电子商务,以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机,持续推进电商产业园扩园升级,建设跨境电子商务基地,加快形成电商产业集聚发展态势,加强与淘宝、京东、一号店等电商平台合作,建成一批具有典型带动的电商示范镇、示范村。

实施“五城同创”实现管子故里的新面貌

颍上县的八里河镇是全国环境优美乡镇和全国文明镇,其中,三王、宁大、龙王庙等是省级美丽乡村示范村。颍上县通过对美丽乡村的建设和生态城市的发展,大力统筹城乡文明建设,使城乡的面貌焕然一新。

“十二五”期间,该县开展“五城同创”活动,大力建设管子文化城、新型能源城、滨水园林城、生态旅游城、文明宜居城。颍上县还搭建五大投融资平台,使得“五路四桥”等城市骨干工程相继实施完成,其中包括老颍河生态景观带、五里湖湿地景观带、外城河综合治理工程等标志性惠民工程,以及集建筑艺术、雕刻艺术、民间艺术于一体的明清苑等,其“城中水、水绕城,城中绿、绿绕城”的城市格局充分彰显了颍城生态特色。

“十三五”期间,颍上以古城、水城、生态城、文化城、旅游城为定位,改造提升老城区,建设中国管园、管仲老街,恢复老县衙、文庙、梧冈书院、永宁寺等古迹,开展“百年尤园”保护性改扩建,用春秋古韵、明清风情唤醒城市记忆,再现古韵颍上。另外,该县建立大城管机制,加快“数字颍上”、“智慧城市”建设,深入开展“三治三增三提升”行动,持续推进城区管理网格化、环卫市场化,构建数字化、规范化、精细化“大城管”格局,全面提升县城规划建设管理水平。

开展“五水同治” 打造绿水青山的生态颍城

环境如水,发展似舟,只有破除阻碍经济社会发展的险滩暗流,才能保障发展的航船扬帆远航。颍上县深入推进“颍淮蓝天工程”,构建碧水蓝天的生态环境,实施了开展环境保护的专项行动。例如,开展“五水同治”,抓好城市水系和区域内河湖流域环境的综合治理,节约水资源,修复水生态,改善水环境,打造水景观,丰富水文化,用“绿色+水韵”擦亮生态底色,打造美丽中国的颍上样板。

为了打造生态新城,颍上坚持以绿色发展为主线,将生态文明建设的品牌和效益加速放大。该县树立“绿水青山就是金山银山”的理念,大力培植生态经济、循环经济,打响绿色品牌,使生态县城建设、生态旅游、生态农业走在全省前列。

另外,颍上实施森林增长工程,“十二五”期间新增森林面积6.25万亩,创建森林长廊示范段200公里,全县森林覆盖率达20.3%。迪沟、谢桥等4个乡镇,三王村、龙王庙村、小张庄村等31个村分别荣获省级“森林城镇”“森林村庄”称号。

推动创新创业 释放农村发展潜能

创新是一个城市发展的核心动力,颍上作为一个有文化底蕴的古城,在新形势下,继续坚定不移地推进改革创新,不断激发发展活力。

按照下一个五年的规划,该县从社会最关注的领域抓起,从制约发展最突出的问题改起,牢牢扭住全面深化改革各项目标,创新机制体制,倾力为经济社会发展增动力、添活力。 其中,该县突出提升效能抓改革,把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,进一步完善权力清单、责任清单和涉企收费清单“三个清单”制度建设,用政府权力的“减法”、服务的“加法”换取发展活力的“乘法”。

另外,颍上突出激发活力抓改革,按照“政府保基本、市场促多元”的原则,大力激发民间投资活力,积极推动项目筹资渠道和方式多样化。针对农村的改革创新,该县积极探索推进村级集体资产股权量化改革,进一步健全农村土地承包经营权流转制度,充分释放农村发展潜能。

最后,该县还突出创新创业抓改革,充分依托经开区电商产业园等创业园和孵化器,加快创新创业要素集聚,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,鼓励科技人员和创客人才入驻创业,大力培育创新创业文化,释放“众创”潜能,掀起全民创业热潮。

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