占440多亩耕地建新村，合适吗太和县三堂镇农民质疑美好乡村建设
[摘要]太和县三堂镇农民质疑美好乡村建设
11月18日，太和县三堂镇向阳村七户农民的新房地基，被镇政府以违建名义拆除。村民认为美好乡村新村规划没征求过他们意见，布点不合理，不愿去新村买房，同时，镇政府强拆村民自建新房，其实就是在强迫他们去新村购买开发商所建的商品房，让开发商牟利。
11月28日，记者来到向阳村实地走访此事。
村民一问：
新村占用440多亩耕地合适吗？
记者了解到，省政府对美好乡村建设选址、用地有严格要求，新村应遵循科学安全、有利生产、方便生活的原则，尽量不占或少占耕地，现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建。而村民认为，镇里为向阳村规划的新村占地440余亩，这与省里的政策精神是背道而驰的。
在村民陪同下，记者来到向阳村美好乡村建设点，该点坐落于一片麦田中。在已建好新房前面的地里，是新画的石灰线。村民告诉记者，建好的新房占用的是耕地，新画石灰线占的也是耕地，开发商即将在上面建房。
在新村建设点上记者看到有一块大牌子，上面的“三堂镇向阳村美好乡村建设简介”写道：向阳中心村占地440余亩，一期工程占地25亩已基本完工，二期工程正在规划之中，占地200余亩。
农民质疑，“新村建设占用这么多耕地，难道当初规划时县镇领导不知道省里的政策规定吗？ ”
对此，三堂镇政府苗同伟镇长表示，选址主要考虑交通便利，便于群众集中居住。440亩地是分批占用，以后会通过土地复垦等项目做到占补平衡。建新房遭到强拆的七位建房农户表示，“大手笔”占用440亩地建新村，却不让我们在旧村庄改建扩建，这显然不合理。
村民二问：
新村建设让农民参与了吗？
“镇领导告诉我们，新村建设点是规划过的，是经过上级政府批准的，我们的宅基地被新的规划确定为林地，这些规划，难道不该听听我们的意见？ ”记者走访的村民都表示：“新村建设规划选址，从来没人征求过我们的意见。 ”
向阳村由三个行政村合并而成，现在新村规划在原来的一个村的麦地里，离李小寨村有2.5公里远，该村农民反映，种地不方便，来回要跑十几里路，生活更是不方便。
建设美好乡村，省委省政府曾反复下发文件，要求把维护农民的切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为美好乡村工作的根本要求。要充分发挥并保障农民在美好乡村建设中的知情权、参与权、管理权和监督权。这一点也是美好乡村建设成败的关键，农民参与要贯穿于此项工作的各个方面、各个环节。
对此，三堂镇苗镇长告诉记者，规划时召开了村民会议，村民代表会议，党员大会，大家都同意。记者提出让苗镇长把会议记录传真过来，截至发稿，记者也没收到传真。
村民三问：
老村改建为何被强拆？
村民告诉记者，向阳村李小寨是个1000多人的大村庄，村民大多在外打工。这几年，大都陆续回村建了新房，李国祥的两个儿子也不例外，他们让父亲回家建房，另外还有五户农民委托李国祥一起建，建房用地是多年前村里分配的宅基地。
记者在李小寨村看到，很多房子非常新也很漂亮，都是近年建起来的。 “去年、前年很多村民都已将新房建成，要想让村民都搬到新村去，根本不可能。 ”有村民说。
按照省委省政府相关文件要求，美好乡村建设要选择区位条件好、经济基础强、带动作用明显的较大自然村，以改建、扩建为主。
对此，李国祥表示，他们在老村庄宅基地上建房，怎么就违法了呢？对照这个文件要求，他们的建房更是合法合理。而三堂镇政府苗同伟镇长则解释说，村民所说的宅基地是林地，不能建房，要拆除。
李国祥告诉记者，11月18日，没有任何通知，没有任何法律文书和手续，镇长苗同伟亲自带队带着挖掘机和近两百人，浩浩荡荡开进村里强拆。村民挡在路上，不想让镇干部进村，副镇长张宏权亲自动手将路中间的老奶奶抬起扔在一边，导致老太太全身疼痛，在诊所吊水多天。
记者找到了这位老奶奶，她说：“家里急等着给孙子建房娶媳妇，干部带人来拆房，我当然不愿意，就挡在路中间，被几个人抬起扔在一旁，被摔得全身都疼，后来听说抬我的人中有副镇长”。
三堂镇张宏权副镇长说，当时老太太挡在路中间，阻碍执法，他只是将她“扶”到一边。
村民四问：
新村建设有手续吗？
新村建设点所占耕地有无农用地转批手续呢？采访时，三堂镇张宏权副镇长说镇政府没有，国土局有。
11月29日，记者来到太和县国土局，该局土地利用股吴股长说，三堂镇没来办过农用地转用审批手续。三堂镇国土所陈所长告诉记者，虽然没办审批手续，但所占用耕地用土地“增减挂钩”解决，已经在办理，还没办下来，三堂镇国土所也曾向向阳村发过停建通知书，但没能阻止住。负责土地“增减挂钩”的耕保股张股长则告诉记者，三堂镇没有“增减挂钩”项目。
对此，村民认为：“货真价实的违章建筑，镇政府不去阻止，我们在自家宅基上建房却来强拆，我们怀疑三堂镇的领导和新村建设点开发商有利益瓜葛。 ”
采访中，记者问村民，为什么不愿去交通便利的新村定居点，他们给出的理由是 “开发商建的房子贵，质量不好房顶漏水，离耕地远，生产生活不方便。新村房子卖价将近一千块每平方米，自建只要五六百块，一套房能省下好几万块呢！ ”
对三堂镇农民质疑的的美好乡村建设问题，本报将继续关注。
本报记者 胡明兵 文/图
向阳村新村商品房建设现场。
李小寨村民建起的新房地基被镇政府强拆，村民无可奈何。
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