强化司法办案 提升规范水平
[摘要]市人民检察院工作报告解读
本报记者 任秉文 冯启俊 张凯培
１月２７日，市人民检察院向市四届人大八次会议作工作报告。记者从报告中了解到，２０１５年，全市检察机关以“强化司法办案、狠抓质量效果、提升规范水平、锻造过硬队伍”为总抓手，忠实履行宪法和法律赋予的职责，检察工作取得新进展。一年来，全市检察机关依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人２５１５人，提起公诉４４６１人；立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件１４１件１９６人，决定逮捕１１１人；受理各类民事行政申诉案件３７２件，向法院提出抗诉１９件，发出再审检察建议１８件；针对侦查活动、审判活动、刑罚执行和监管活动中的违法情形发出纠正通知书４２６份，已监督落实３８６件。为保障平安阜阳、法治阜阳建设作出应有贡献。
致力服务经济发展大局
主动对接经济发展新常态。坚决查办非法集资、金融诈骗、侵犯知识产权等严重经济犯罪，批准逮捕破坏经济秩序犯罪嫌疑人１１２人，提起公诉２３４人。依法对褚建华等１２名犯罪嫌疑人特大组织、领导传销活动案提起公诉，法院均作有罪判决。加大对城市规划、工程建设、国土资源开发等领域商业贿赂的打击力度，立案侦查其中的国家工作人员权钱交易犯罪５８人。
深入推进专项治理工作。组织开展“查办和预防涉农职务犯罪”专项行动，重点查处征地拆迁、新农村建设、农业补贴、社会保障等民生领域的贪污贿赂、渎职侵权犯罪，解决群众反映强烈的“小官大贪”问题，立案侦查８５人。
积极开展公益诉讼试点。对破坏能源资源和生态环境问题依法监督治理，督促临泉县环保局对存在重污染问题的庙岔镇生猪养殖场和瓦店镇塑料颗粒加工厂分别作出限期整改和拆除、关闭的处罚决定；对阜阳市生活垃圾填埋场环境污染问题进行专项调查，督促颍东区环保局依法履职、集中整治，化解了多年信访问题，受到群众好评，被最高人民检察院列为公益诉讼试点工作诉前程序典型案例予以推介。
致力维护社会和谐稳定
牢记维稳第一责任。严厉打击直接危害人民群众安全感的严重刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架等暴力性犯罪嫌疑人１６５人，提起公诉１７２人；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪嫌疑人６９５人，提起公诉７７９人。积极投身全市禁毒攻坚主战场，坚决依法从重从快查处涉毒案件，批准逮捕３９２人，提起公诉７４４人。
推动社会管理创新。全面贯彻宽严相济刑事政策，在当严则严的同时，对犯罪情节较轻，有认罪悔罪表现、得到被害方谅解的刑事犯罪嫌疑人，决定不批准逮捕１９９人，不起诉５５人。注重教育、感化、挽救失足未成年人，决定不批准逮捕４９人，不起诉９人，附条件不起诉８人，上述人员无一再犯罪。
依法化解涉检信访。适应涉法涉诉信访改革新要求，进一步畅通信访渠道，实现了对涉检信访增量的源头控制。
致力推进反腐倡廉建设
突出办案重点，保持反贪反渎力度。在立案侦查的职务犯罪案件中，县处级干部５人，科级干部４５人；行政执法人员６５人，司法人员８人；贪污贿赂案件大案率为９７．５％，渎职侵权案件大案率为６８．２％。依法对市体育局原局长闫森、太和县委政法委原书记郝彬、阜南县原副县长聂和平涉嫌受贿案立案侦查。持续开展追逃追赃工作，抓获在逃犯罪嫌疑人７人，挽回直接经济损失１７００余万元。成功将长期负案潜逃国外的中国银行阜阳分行原行长殷云飞、铜陵市国税局原调研员柴国良缉捕归案。法院审结职务犯罪案件的有罪判决率为１００％。同时，充分发挥市检察院的办案主体作用。坚持办案和预防一体推进、同向发力。
致力提升诉讼监督效果
加强对侦查活动、刑事审判活动监督。对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案３２件，对不应当立案而立案的，监督撤案３４件；纠正漏捕６０人，纠正漏诉２７人；对审查认为确有错误的刑事判决、裁定，提出抗诉１２件；法院审结９件，采纳抗诉意见７件。坚守防止冤假错案底线，对于经审查认为证据不足的案件，决定不批准逮捕３４６人、不起诉７５人。
加强对刑罚执行活动和监管活动监督。同步审查刑罚执行机关的减刑、假释、暂予监外执行意见，对于其中涉及７３名罪犯的不当决定予以监督纠正。对全市５３８２名社区矫正人员逐一核查，针对存在的脱管、漏管等问题，监督收监执行３３人。
致力锻造过硬检察队伍
认真践行“三严三实”。市检察院被市委授予“培育和践行社会主义核心价值观先进单位”称号，临泉县检察院、颍州区检察院被评为全省先进基层检察院。
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