临泉县老集镇十分重视村级公益事业一事一议财政奖补项
临泉县老集镇十分重视村级公益事业一事一议财政奖补项目工作，该镇以加强农村基础设施为目标，以促民生为前提，统筹布局、分期实施，以“五项制度”打造一事一议财政奖补精品工程，受到广大村民的称赞。
一是项目工程公示制。每个项目实施前，职能部门就把项目内容、资金来源及构成、项目造价、项目工期等张榜向村民公示。项目建成后，同时将项目实施情况、资金使用情况、工程质量及检查验收情况再次公示。公示无异议后，经村民代表和村负责人签报，镇“三资”委托代理中心将资金直接打入中标施工工程队账户，避免挪用、截留资金情况的发生。
二是项目工程验收制。为了保证工程项目保质保量按工期完成，老集镇实行开工许可制度，并对水泥、石子、沙子等原材料型号、规格统一要求，不定期抽查。项目各施工阶段必须在村、镇验收合格后，才能进行下一阶段的施工。项目建成后，先由村、镇组织验收，最后提交有资质的中介机构审计报告。
三是项目工程管护制。为了解决过去的工程项目重建轻管的不良倾向，老集镇坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，努力探索一条“财政拨款、大户捐赠、村民自助”的多元化项目管护新机制。村级公益事业一事一议财政奖补项目建成验收后，所形成的资产，纳入村级固定资产账户管理，由村委会负责管理和养护。此外，结合村规民约，制定切实可行的项目管护措施和办法，动员村民参与，共同维护。
四是项目档案管理制。项目工程验收合格使用后，保证项目的资料完整、齐全是后续监督工作的重要环节。老集镇坚持各项目工程档案的规范管理，做到一个项目一个档案，村民议事记录、项目招议标、工程预决算、验收报告、税票、三张照片、审计报告等资料完备。同时，所有项目资料均在省村级公益事业建设一事一议财政奖补信息系统监管中及时录入。
五是建立项目工程黑名单制。为了奖优罚劣，老集镇党委、政府逐年建立项目工程黑名单制度。对在该镇施工的工程队，凡验收合格取得优良等次的施工队予以表扬，并在下年度工程中优先考虑。对工程中出现质量问题的施工队，立即列入黑名单，今后不得在该镇范围内参与任何项目工程施工。
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本报记者 牛真子 通讯员 张浩 王子娟/文 本报记者 穆可亮/摄
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