年以来阜阳市按照中央和省委省政府要求紧密结合自身实
[摘要]本报记者 邓翔
2013年以来，阜阳市按照中央和省委、省政府要求，紧密结合自身实际，将学习宣传、贯彻执行中央八项规定和省委三十条、市委三十六条规定作为一项重要任务，不折不扣地抓好各项工作落实，党员干部作风进一步改进，党群干群关系进一步改善，为建设美好阜阳凝聚了磅礴的正能量。
改进工作作风，力戒形式主义
改进调查研究、大力精简会议、规范公务活动、精简文件简报、规范外出学习考察和因公出国（境）活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查……2013年初，市委市政府出台的关于改进工作作风、密切联系群众的规定，明确提出了八个方面三十六条具体要求，严格贯彻中央八项规定和省委三十条规定，力戒形式主义。
言必信，行必果。广大领导干部坚持从我做起，从自身的一言一行做起，带头改进工作作风。2013年1月上旬，正值市四届人大四次会议、市政协四届三次会议举行，会议期间，从代表、委员驻地开出的车辆没有警车开道，完全按照交通信号灯和交警指挥行驶；阜城各主要路口没有悬挂祝贺标语，代表和委员驻地没有彩虹门；两会主会场阜阳大戏院也没有摆放鲜花……一股节俭清新之风扑面而来，受到社会各界的赞誉，大家纷纷表示，“最好的作风，就是踏踏实实干事，两会改革会风，顺应民心民意，必将以良好的干部作风影响带动社会风气的转变。”
“‘面子\’要改变，‘里子\’更要提升，必须把精力放在干实事上、提效率上，放在为民服务上。”这是许多领导干部在贯彻中央八项规定时的共识。市委书记于勇提出，“中央、省委出台了有关规定，作为基层干部，我们更要‘接地气\’，深入群众、深入基层，真正了解、研究、解决问题。”
2013年12月6日上午，2013第二届中国（阜阳）现代农业博览会正式开幕。主席台上，一场15分钟的启动仪式代替了往年隆重的开幕式，没有彩带，没有礼炮……“我们坚持一切从简，仅仅向社会各界宣布一下农博会正式开始而已。”市直有关部门负责人说。
清风拂面气象新。与上一年相比，2013年市委市政府召开的综合性会议精简32.3％，市委市政府发文精简30％，办理因公出国（境）下降29.5％，市级评比表彰活动精简60％，没有举行党政代表团外出学习考察活动。除基础教育三年提升计划18个项目集中开工等举行了简朴的仪式外，其他项目开工仪式一律取消。
遏制铺张浪费，勤俭节约树新风
中央八项规定出台后，阜阳市及时出台规范国内公务考察、公务接待及会议费、差旅费报销等管理办法，制定相应规章制度，切实转变工作作风，反对脱离实际、远离群众，反对铺张浪费、奢靡之风……一年来，党政机关清风劲吹，得到各界认可。
党风政风也带动了社风民风的转变。厉行节约、反对浪费逐步成为全社会的共识，餐饮业、礼品业、酒类行业正在摆脱畸形发展，步入正常发展轨道。
年底曾是各地酒店迎来“会务宴”的旺季。然而，记者日前走访阜城部分酒店发现，党政机关餐饮会议订单基本未见。市直某部门办公室主任张先生说：“今年单位不准备开年会，能节省支出四五万元。”
“从上到下都在严查铺张浪费、大吃大喝，餐饮业肯定会受影响。”据阜城某大酒店餐饮部牛经理介绍，2013年，阜城各大酒店尤其是一些高档酒店，承接的大型宴会业务量明显下滑。
据了解，2013年，市纪委监察局会同相关部门，就贯彻落实公务接待有关规定，先后检查了271个党政机关、196家（次）宾馆酒店，及时向检查中发现的公务接待较多、标准较高的单位部门发函，责令其限期说明情况、表明态度，甚至让参与接待的领导干部自己“掏腰包”。
在公车管理方面，严禁公车私用和领导干部自驾公车，实行节假日公车定点封存停驶制度。市直机关公车实行“五统一”制度，即统一审批程序、统一预算保障、统一政府采购、统一车辆保险、统一报废处置。通过大联合保险公司，对市直751辆车实行统一保险，年节约公车保险费近80万元。同时，市纪委加强对公务车辆违反规定出入、停放高消费娱乐场所的监督检查，对发现的问题及时调查处理，严肃追究公车所在部门负责人和公车管理使用人员责任。
勤俭节约树新风。2013年，全市党政机关及参公事业单位“三公”经费比2012年下降23％。其中，公务接待经费支出下降39％；公车购置及运行费用支出下降13.2％。
但不可否认的是，当前还有个别党员干部对八项规定以及配套出台的措施、规定持有观望心态，“避风头”思想仍然存在，一些“升级版”的违规手段也不断冒头。“纪检监察机关将进一步加大监督检查力度，同时发动社会力量参与监督。还要进一步加强对公款使用的监督和管理，建章立制，从制度上堵塞漏洞。”市纪委相关负责人表示，巩固现有成果，努力实现标本兼治，坚决不让好做法、好作风成为“一阵风”。
正党风清政风，打造清廉高效政府
围绕八项规定的贯彻落实，市纪委一个时点一个时点地抓，一个问题一个问题地解决，先后四次强调或提出有关纪律要求。分别就严格执行廉洁自律规定、坚决制止铺张浪费和奢侈享乐提出“十六个严禁”、“六项禁令”等，明确了违规行为的处理标准，要求各地各单位组织党员干部作出书面承诺，逐日报告贯彻执行情况，实行零报告制；针对节日期间公款购买印制寄送贺年卡和购买赠送烟花爆竹等年货节礼等行为，及时下发严令禁止的通知，要求各级各单位切实做到令行禁止。
一手抓纪律，一手抓查处。2013年以来，针对贯彻执行八项规定方面的问题，市纪委把春节、五一、中秋国庆等作为重要节点，把公车使用及停放、公款吃喝等作为重点内容，把宾馆、酒店、风景区等消费娱乐场所作为重点部位，拉网式进行暗访，全年共组织暗访15次，出动暗访人员170人次。全市各级纪检监察机关一年来组织的各类暗访达160余次，对暗访发现的问题及时进行了查处。
迁回户口，临泉县老集镇的小娟（化名）原本觉得是件很容易的事情，可是在老集镇派出所原民警李汉臣的口中，却成了一件“很麻烦”的事。大半年时间，小娟一趟趟跑下来，事情却始终办不下来。在李汉臣的“指点”下，小娟花了1500元钱后，很快拿到户口本。
“行政记大过，予以辞退。”最终，李汉臣为自己的行为吞下了苦果。
铁腕执纪、铁面问责，镇住了歪风邪气。针对违反中央八项规定和市六项禁令的突出问题，市纪委先后向有关单位发放查办函58份，集中通报5次，给予43人党政纪处分，组织处理13人，对10人进行诫勉谈话或通报批评。强化效能监察，严肃查处作风涣散、纪律松弛问题，对工作时间看电影、玩游戏、聊天、睡觉等违反作风效能规定的204人进行处理，给予党内警告11人，行政警告36人，行政记过2人，诫勉谈话59人，告诫41人，辞退9人，停职8人，通报批评38人。
“禁止公款大吃大喝、大手大脚花钱，以前也多次提，但没多少人真当回事。”不少公务人员告诉记者，当一些干部因此被查办通报后，大家逐渐警醒：这回是动真格的，小节也不能忽视！
“抓作风建设的势头越来越强劲，让我们看到了党和政府一抓到底、不达目的不收兵的坚定决心！”颍州区清河街道居民韩雪铃告诉记者。
从严禁公款吃喝，到严禁办公室、车辆超标，再到严禁公款送礼、严禁公款贺卡……一年来，中央、省市出台的一系列规定扎紧了制度的“篱笆”，全市党风政风建设正呈现由表及里、由浅入深、由量变到质变的过程。
“我们的工作不能松懈，不仅要将党风政风建设内化于思想，外化于行动，更要固化于制度。”市纪委相关负责人说，下一步，阜阳市将进一步深化八项规定的制度建设，从体制机制上解决权力垄断现象，让党员干部把更多精力投入到工作职能的要求上，投入到群众的要求上，而不是“讲排场”、“走过场”。同时，让更多的社会公众参与进来，发挥全天候、全领域监督的效果，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，打造高效务实清廉的政府。
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